Решение № 2-151/2020 2-151/2020~М-131/2020 М-131/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-151/2020

УИД 81RS0003-01-2020-00313-47

Дело № 2-151/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 октября 2020 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А.,

с участием представителя ответчика – администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску ФИО10 к администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края о признании права на получение социальной выплаты по подпрограмме по обеспечению жильём молодых семей,

у с т а н о в и л:

ФИО10 обратилась в суд с названным требованием, указывая, что в 2012 году её семья была поставлена на учёт как молодая семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий и 3 мая 2012 года включена в список участниц долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей в Юрлинском муниципальной районе» под № 294.

В декабре 2019 года истица получила письмо от 18 декабря 2019 года о снятии с учёта по причине обеспеченности членов её семьи, включая супруга ФИО1, дочерей ФИО6 и ФИО2, жильём площадью более учётной нормы на каждого.

При осуществлении расчётов муниципальным образованием была учтена жилая площадь, находящаяся в собственности брата ФИО1 – ФИО5, который членом их семьи не является.

Фактически на дату заключения кредитного договора площадь жилых помещений, находящихся в пользовании и в собственности Ч-вых, составляла 31, 7 кв.м., то есть 10, 57 кв.м. на каждого (из расчёта на трёх членов семьи).

Все документы, включая ипотечный договор, были предоставлены в муниципальное образование своевременно.

ФИО10 просит признать за её семьёй право на получение социальной выплаты в размере 35% расчётной (средней) стоимости жилья.

В судебном заседании ФИО10, дополнив предмет требований, заявила о необходимости наложения на администрацию Юрлинского муниципального округа обязанности по признанию её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, предполагающему её восстановление в списке молодых семей, потенциальных участниц Подпрограммы на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Дополнительно истица отметила, что изначально выражала согласие на выплату в размере 10% расчётной (средней) стоимости жилья.

Представитель ответчика ФИО3, заявил о непризнании иска.

Из письменных возражений ответчика следует, что семья Ч-вых была исключена из списка потенциальных участников по основанию, предусмотренному п. «а» приложения 1 «Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования» постановления Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», - по причине несоответствия молодой семьи требованиям, предусмотренным п. 6 настоящих Правил.

Расчёт нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий был произведён исходя из суммарной площади жилых помещений по адресам: <адрес> – 202 площадью 39, 1 м2; <адрес> площадью 44, 7 м2; <адрес> площадью 42 м2, - составляющей 125, 8 м2 на пятерых членов семьи, включая брата супруга истицы – ФИО5

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социального развития Пермского края, ФИО13 на слушание не явилась, просил об его проведении в её отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление отметила, что на основании анализа документов был сделан вывод об обеспеченности каждого члена семьи ФИО10 жилой площадью более учётной нормы.

Заслушав участников процесса, оценив доводы иска, возражений, исследовав представленные материалы, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

3 мая 2012 года ФИО10, действуя в своих интересах и интересах своего супруга ФИО1 и дочери ФИО2, обратилась в администрацию Юрлинского муниципального района с заявлением о включении в состав участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей в Пермском крае на 2011 – 2015 годы», в том числе для участия в Подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, с приобщением необходимых документов.

3 мая 2012 года семья Ч-вых была включена в число претендентов на получение социальной выплаты в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий и в очередь на предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в размере 35% расчётной (средней) стоимости жилья.

6 декабря 2019 года ФИО10 обратилась за подтверждением нуждаемости в улучшении жилищных условий в администрацию Юрлинского муниципального района с приложением к заявлению, в числе прочего, свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение с обременением в виде ипотеки в силу закона.

13 декабря 2019 года администрацией Юрлинского муниципального района принято постановление № 676 об отказе в подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий семьи ФИО10 в составе четырёх человек по основанию, предусмотренному п.п. 2 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ (в связи с представлением документов, которые не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

10 апреля 2020 года семья ФИО10 была исключена из списка молодых семей, участниц Подпрограммы на получение выплаты за счёт средств краевого, федерального, местного бюджетов в размере 35% расчётной (средней) стоимости жилья.

Приведённые обстоятельства установлены судом из совокупности сведений, полученных от лиц, участвующих в деле, копий паспорта, свидетельства о рождении, заявления на участие в целевой программе, материалов личного дела, решения администрации Юрлинского муниципального района от 18 декабря 2019 года № 2601 и выписки из постановления главы администрации Юрлинского муниципального района от 13 декабря 2019 года № 676.

Оценивая правомерность принятых решений, суд принимает во внимание следующее.

Условия предоставления социальных выплат молодым семьям закреплены в Правилах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы».

Согласно п. 6 приведённых Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребёнка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребёнка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчётной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Из п. 7 Правил следует, что в настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как обозначено в ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ признаются граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Учётной нормой площади жилого помещения (в соответствии с ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Учётная норма применительно к рассматриваемому требованию и к территории Юрлинского муниципального округа установлена решением Совета депутатов Юрлинского сельского поселения от 29 августа 2012 года № 36 и составляет 12 м2 общей площади на одного члена семьи.

При разрешении спора судом установлено, что ФИО10 (до брака ФИО16), родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, состоит в браке с ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ. Супруги являются родителями дочерей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

25 сентября 2014 года супругами ФИО10 и ФИО1 с ОАО «Сбербанк России» заключён кредитный договор № «Приобретение готового жилья» на сумму 1 500 000 рублей для приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>.

Как обозначено в п.п. «е» п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Согласно п.п. «е» п. 19 названных Правил в соответствии с п.п. «е» п. 2 Правил молодая семья подаёт в орган местного самоуправления по месту жительства документы, в перечень которых входит документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в п.п. «д» настоящего пункта.

Аналогичные положения приведены в постановлении Правительства Пермского края от 1 апреля 2014 года № 215-п, а именно в п. 10 Порядка признания нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей, желающих принять участие в реализации мероприятий по обеспечению жильём молодых семей Подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края», утверждённой постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 года № 1321-п.

При этом, как обозначено в п. 21 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, работа по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил, организовывается органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что на момент заключения кредитного договора 25 сентября 2014 года семья Ч-вых состояла из трёх человек (супругов и старшей дочери) и использовала:

жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 44, 7 м2, в котором были зарегистрированы супруг истицы ФИО1, его братья ФИО4 и ФИО5, с 26 августа 2013 года являющийся собственником дома;

жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 42 м2, в котором были зарегистрированы истица ФИО10, её дочь ФИО6, мать ФИО7, отец ФИО8, брат ФИО9.

Таким образом, на момент заключения кредитного договора в собственности и пользовании членов молодой семьи находилась жилая площадь, составляющая суммарно 31, 7 м2 (из расчёта: 44, 7 м2 : 3 человека + 42 м2 : 5 человек х 2 человека), - 10, 566 м2 на каждого члена семьи (из расчёта 31, 7 м2 : 3 человека), то есть менее учётной нормы площади жилого помещения (12 м2), что свидетельствует о нуждаемости семьи ФИО10 в улучшении жилищных условий.

Оценивая правомерность позиции ответчика, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ вселённые собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Как уже было обозначено, ФИО10 заявлено о принадлежности к числу членов её семьи супруга и дочерей.

Ответчиками к числу членов семьи истицы отнесён брат ФИО1 - ФИО5, зарегистрированный по месту регистрации супруга истицы по адресу: <адрес>, и являющийся собственником данного жилья.

Как следует из выписки из ЕГРН от 10 декабря 2019 года № КУВИ-001/2019-29914331, ФИО5 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 42 м2.

Вывод об обеспеченности семьи Ч-вых жилой площадью более 12 м2 на каждого члена сделан с учётом данных сведений, вследствие суммирования долей жилой площади по местам регистрации, жилой площади в <адрес>, находящейся в собственности ФИО5, а также жилой площади по адресу: <адрес>, приобретённой семьёй истицы на средства ипотечного кредита.

Верховный Суд Российской Федерации, разъясняя вопросы применения ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, в п. 11 постановления Пленума от 2 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал на то, что фактически членами одной семьи могут быть признаны родственники без ограничения дальности степени родства. При этом в отношении родственников близкого родства - супруг, а также дети и родители собственника, указывал на то, что достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

Отмечено, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В рассматриваемом случае факт отсутствия регистрации истицы, её супруга и их детей в жильё в г.Перми, принадлежащем ФИО5 на праве собственности, следует из документальных данных.

Заявлено истицей, что фактически она со своей семьёй проживает в г.Перми со времени регистрации брака в 2011 году, супруги трудоустроены в г.Перми на постоянной основе.

Приведённые сведения не оспорены ответчиком, подтверждены показаниями свидетелей ФИО1, ФИО4, исследованными материалами.

Названные доказательства являются относимыми и достоверными и свидетельствуют о фактическом проживании семьи Ч-вых в г.Перми как к моменту заключения кредитного договора, так и после приобретения жилого помещения.

Доказательств, опровергающих приведённые выводы, стороной ответчика суду не представлено.

Изложенное в совокупности исключает вывод о совместном проживании ФИО1 с собственником ФИО5 в принадлежащем ему жилье, вывод о принадлежности их к членам одной семьи и, как следствие, вывод о правомерности учёта при определении уровня обеспеченности Ч-вых жилой площадью жилого помещения ФИО5 в г.Перми.

Учёт при определении степени нуждаемости в улучшении жилищных условий жилья, приобретённого по ипотечному договору ошибочен, противоречит выше приведённым положениям постановления Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», постановления Правительства Пермского края от 1 апреля 2014 года № 215-п.

Разрешая требование ФИО10 о признании за её семьёй права на получение социальной выплаты в размере 35% расчётной (средней) стоимости жилья, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 2.1 Порядка (утверждённого постановлением Правительства Пермского края от 1 апреля 2014 года № 215-п) реализации мероприятий по обеспечению жильём молодых семей Подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края постановления Правительства Пермского края», утверждённой постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 года № 1321-п (далее Порядок), реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется по двум направлениям:

предоставление участницам Подпрограммы социальных выплат на условиях софинансирования мероприятий Подпрограммы в рамках участия Пермского края в реализации мероприятий ведомственной целевой программы, предусматривающее привлечение средств федерального бюджета, средств бюджета Пермского края и средств местных бюджетов (п.п. 2.1.1);

предоставление участницам Подпрограммы социальных выплат за счет средств бюджета Пермского края в размере 10% расчётной (средней) стоимости жилья (п.п. 2.1.2).

Согласно п. 2.5 Порядка в случае постановки на учёт для участия в Подпрограмме молодая семья может претендовать на получение социальной выплаты, указанной в п. 2.1.2 настоящего Порядка. Сохраняют право на получение социальной выплаты, указанной в п. 2.1.2 настоящего Порядка, молодые семьи, указанные в п. 1.5 настоящего Порядка.

Как уже было обозначено, в соответствии с п.п. «а» п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации Подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050, приведённых в приложении № 4 к Подпрограмме (далее Правил), для участия в Подпрограмме молодая семья должна соответствовать ряду условий, в том числе возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы, в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не должен превышать 35 лет.

Подтверждено представленными материалами, фактом формирования дела на участие семьи в целевой программе соответствие семьи ФИО10 предъявляемым требованиям на момент включения в список претендентов на получение выплаты в 2012 году.

21 августа 2020 года ФИО1 достиг 35 лет (включительно), то есть ему исполнилось 36 лет, что свидетельствует об утрате семьи Ч-вых права на получение социальной выплаты в размере 35% расчётной (средней) стоимости жилья.

Как обозначено в подпункте 1.4.4. п. 1.4 Порядка, сохраняют право на получение социальной выплаты, в том числе за счёт средств бюджета Пермского края в рамках реализации Подпрограммы, в том числе: потенциальные участники Подпрограммы, включённые в список молодых семей, состоящих на учёте для участия Подпрограмме на условиях, предусмотренных постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2010 года N 1119-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Пермского края на 2011-2015 годы».

Согласно п.п. 4.14.10. Порядка если в период ожидания очереди на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья возраст обоих или одного из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье превысил 35 лет (включительно), то орган местного самоуправления исключает молодую семью из списка молодых семей, состоящих на учёте для участия в Подпрограмме, за исключением молодых семей, указанных в п. 1.5 настоящего Порядка, при наличии документа о согласии на получение социальной выплаты, указанной в п. 2.1.2 настоящего Порядка.

Как обозначено в п. 1.5 Порядка, сохраняют право на получение социальной выплаты за счёт средств бюджета Пермского края в рамках реализации Подпрограммы потенциальные участники Подпрограммы, в которых возраст одного или обоих супругов или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет (включительно), включённые в список молодых семей, состоящих на учёте для участия в Подпрограмме, до 1 января 2019 года.

Семья Ч-вых включена в список молодых семей для участия в Подпрограмме 3 мая 2012 года. Заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (п. 4.2.1) подано в муниципальный орган 3 мая 2012 года.

В соответствии с п. 4.2.9 Порядка молодая семья для постановки на учёт для участия в Подпрограмме подаёт в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства обоих супругов документы, включая заявление о согласии на получение социальной выплаты, указанной в п. 2.1.2 настоящего Порядка, или об отказе на получение такой социальной выплаты (в произвольной форме).

При этом заявление о согласии на получение социальной выплаты, указанной в п. 2.1.2 настоящего Порядка, не является основанием для отказа молодой семье в предоставлении социальной выплаты, указанной в п. 2.1.1 настоящего Порядка, при условии соответствия молодой семьи требованиям Правил предоставления молодым семьям социальных выплат.

Приведённые нормы обязывают претендента на участие в Подпрограмме в письменном виде выразить мнение (согласие, несогласие) на получение 10% выплаты, в том числе, на будущее время (на период после утраты права на получение 35% выплаты в связи с достижением предельного возраста).

Подача названного заявления являлась и является одним из обязательных условий включения в список.

Как следует из личного дела ФИО10, 3 мая 2012 года ею оформлено заявление об отказе от получения социальной выплаты в размере 10% общей расчётной стоимости жилья в Юрлинском муниципальном районе в 2012 году.

Данное заявление в нарушение выше приведённых положений не отображает позицию претендента на участие в Подпрограмме по достижении ею, её супругом 36 лет (35 лет (включительно).

Как заявлено истицей, и не опровергнуто представителем ответчика, при подаче в 2016 году в администрацию Юрлинского муниципального района документов об изменении состава семьи в связи с рождением второй дочери ФИО10 высказывала желание и намерение оформить заявление о получении 10% выплаты в связи с отсутствием перспективы на получение выплаты в размере 35%, в его принятии было отказано.

Изложенное в совокупности свидетельствует, по мнению суда, о нарушениях, допущенных при исполнении обязанностей органа местного самоуправления в области жилищных отношений, и с учётом совокупности установленных обстоятельств является основанием к признанию за семьёй ФИО10 потенциального права на социальную выплату в размере 10% расчётной (средней) стоимости жилья.

При решении данного вопроса суд учитывает положения Конституции РФ о защите государством материнства и детства, семьи (ч. 1 ст. 38), то, что предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья предусмотрено во исполнение предписаний ст. 40 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, конкретизированных в ст. 2 Жилищного кодекса РФ, в целях формирования рынка доступного жилья, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильём установленных федеральным законодательством категорий граждан.

Признание потенциального права на социальную выплату предопределяет восстановление семьи ФИО10 в предварительном списке молодых семей – участниц Подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей и детей. Профилактика социального сиротства и защита детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края», формально с даты постановки на учёт, а с учётом отказа от получения социальной выплаты в размере 10% в 2012 году, с 1 января 2013 года.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО10 удовлетворить частично.

Обязать администрацию Юрлинского муниципального округа Пермского края признать семью ФИО10 нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать за семьёй ФИО10 право на получение социальной выплаты в размере 10% расчётной (средней) стоимости жилья за счёт средств бюджета Пермского края в рамках реализации Подпрограммы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей. Профилактика социального сиротства и защита детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края», утверждённой постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 года № 1321-п.

Обязать администрацию Юрлинского муниципального округа Пермского края восстановить семью ФИО10 в списке молодых семей – участниц Подпрограммы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей. Профилактика социального сиротства и защита детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края» с 1 января 2013 года.

В остальной части требования ФИО10 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Пермского края через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова