Решение № 2-861/2025 2-861/2025~М-706/2025 М-706/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-861/2025

№

26RS0№-74

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 06 октября 2025 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре Прохоровой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратилось в районный суд с иском к ИП ФИО2, в котором просит суд признать действия ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара (упакованной воды) противоправными, обязать ответчика прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку такой продукции, а также довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Требования истца обоснованы тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю является лицом полномочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей. Основанием для обращения в суд с данным иском послужило выявление нарушений в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, и подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14.04.2005, ОГРНИП: №, № Дата регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в товарной группе «Упакованная вода» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе " Упакованная вода", размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разделах " Повторные продажи" ГИС мониторинга товаров в сети "Интернет" (https:gov.crpt.ru) (далее ГИС МТ).

В ходе данного контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением были получены сведения о повторных продажах упакованной воды у ИП ФИО2 по вышеуказанному адресу, при розничной реализации упакованной воды в количестве 6 изделий (тип упаковки: единица товара).

Всего с момента регистрации в ГИС МТ с 10.11.2022 у ИП ФИО2 зарегистрировано 136 отклонений повторных продаж упакованной воды.

Нарушения подтверждены актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявления нарушений действующего законодательства, ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от 31.07.2025 и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, которое было направлено в адрес ИП ФИО2 на электронную почту, и от которой в адрес истца возражений не поступило.

Таким образом ИП ФИО2 допущены неоднократные факты повторной реализации одного и того же экземпляра товара (упакованной воды).

В судебное заседание представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Ответчик - ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю и ответчика ИП ФИО2 в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ пришел к следующему.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительском Российской Федерации.

Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

Исходя из содержания вышеприведенных положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

Согласно п. п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ " Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами установленными Правительством Российской Федерации, и информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полному, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 утвержден перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров.

Срок введения запрета розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (в режиме онлайн) установлен с 01 сентября 2024 года.

Запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев ( п. 4 вышеназванных Правил).

Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров (п.5 вышеназванных Правил).

Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне (п.7 вышеуказанных Правил).

Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (п.9 вышеназванных Правил).

Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил (п. 13 вышеназванных Правил)

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (п.14 Правил).

Судом установлено и это следует из Выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности ИП ФИО2 является торговля розничная в неспециализированных магазинах (п. 24).

Дата регистрации в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации 10.11.2022.

На основании Задания Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю от 31.07.2025 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № 494-БВ, проведена проверка обследования по адресу: <адрес>, у контролируемого лица ИП ФИО2 с целью оценки соблюдения обязательных требований контролируемым лицом в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, сопряженных с необходимостью применения контролируемым лицом в случаях установленных нормативными правовыми актами, технических (электронных средств идентификации (маркировки) в отношении товаров, работ (услуг). При проведении контрольного мероприятия 31.07.2025 у ИП ФИО2 по указанному выше адресу получены сведения повторных продаж упакованной воды в количестве 6 изделий (тип упаковки: единица товара).

Всего с момента регистрации в ГИС МТ с 10.11.2022 у ИП ФИО2 зарегистрировано 136 отклонений-повторных продаж упакованной воды.

Нарушения подтверждаются актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

В адрес ИП ФИО2 31.07.2025 было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено обеспечить соблюдение Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, которое было направлено на электронную почту. Возражений от ИП ФИО2 в адрес истца на предостережение, не поступило.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 допущены нарушения требований Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также Правила маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих маркировке средствами и идентификации, в отношении упакованной воды", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 841 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 (ред. от 29.11.2022) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемой движения товаров", а именно факты продажи упакованной воды при повторном формировании кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упакованную воду или на этикетку, что свидетельствует о наличии в действиях продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ " Честный знак".

Суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №), в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара (упакованной воды), противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку такой продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей данное решение суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, составлено в окончательной форме 20.10.2025.

Судья подпись Белоусова Е.В.

Копия верна:

Судья Белоусова Е.В.