Постановление № 5-130/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-130/2020

Дело ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

*** 14 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда *** Кострюков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении:

Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН – <***>, ИНН – <***>, расположенное по адресу: ***Б,

УСТАНОВИЛ:

*** военным прокурором Тамбовского гарнизона, по результатам рассмотрения материалов прокурорской проверки о ненадлежащем исполнении Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение) трудового законодательства установлено, что Учреждение в нарушение ст.221 Трудового кодекса не обеспечило работника – ФИО2, работающей с 01.04.2017г. в должности аппаратчика химводочистки ЖКС 16-2 котельной с сетью *** (тепловое хозяйство), средствами индивидуальной защиты, а именно: - фартуком защитным от растворов кислот и щелочей, - сапогами резиновыми с защитным подноском, - щитком защитным лицевым, либо очками защитными, - перчатками резиновыми или из полимерных материалов, и при том, что постановлением начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства РФ об охране труда Государственной инспекции труда в *** от *** ***-ПВ Учреждение было подвергнуто административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ).

В судебное заседание представитель Учреждения не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель военной прокуратуры Тамбовского гарнизона по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагал, что в бездействии Учреждения имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя военной прокуратуры Тамбовского гарнизона, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 5 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ***г. N997н, работникам по должности - аппаратчик химводоочистки полагается на год: - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; - фартук для защиты от растворов кислот и щелочей – 2 шт.; - сапоги резиновые с защитным подноском – 1 пара; - перчатки с полимерным покрытием – 12 пар; - перчатки резиновые или из полимерных материалов – до износа; - щиток защитный лицевой или очки защитные – до износа; - средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее – до износа.

Согласно п.13 разд.2 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ***г. N290н, выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой определена настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и, исходя из оценки, суд находит вину Учреждения доказанной и квалифицирует его бездействие по ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ - совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи (необеспечение работников средствами индивидуальной защиты), лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Вина Учреждения в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: - постановлением военного прокурора Тамбовского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.03.2020г.; - актом исследования материалов проверки от 27.03.2020г.; - личной карточкой учета выдачи СИЗ *** в отношении ФИО4; - трудовым договором ***-Т от 01.04.2017г., заключенного с ФИО4; - дополнительными соглашениями к трудовому договору от 01.04.2017г. ***-Т; - должностной инструкцией аппаратчика химводочистки теплового хозяйства жилищно-коммунальной службы *** филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России; - постановлением начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства РФ об охране труда Государственной инспекции труда в *** от *** ***-ПВ, вступившего в законную силу 17.06.2019г., которым Учреждение подвергнуто административному наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении также работника ФИО4; - другими письменными материалами дела.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по *** (Военная прокуратура Западного военного округа л/с <***>) ИНН <***>, КПП 784101001, расчетный счет 40***, Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России ***, БИК 044030001, ОКТМО 40908000, КБК ***.

Разъяснить ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Предложить ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Ленинский районный суд ***.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд (***).

Судья П.А. Кострюков