Решение № 2А-890/2019 2А-890/2019~М-908/2019 М-908/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-890/2019

Дело № 2а -890/2019 .


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.11.2019 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи О.В. Ушковой

с участием помощника прокурора Усманского района Нартова Д.В.

при секретаре Ляч А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усманского районного суда Липецкой области с использованием системы видеоконференцсвязи дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что ФИО1 осуждена приговором Воскресенского городского суда Московской области от 08.04.2016 г. по ст. 228 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима. Начало срока: 10.01.2016 г. Конец срока: 09.01.2020 г. По материалам личного дела, во время содержания в следственном изоляторе допустила два нарушения режима содержания за одно из которых получила взыскание в виде выговора. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области прибыла 02.09.2016 г. Отбывает наказание в обычных условиях содержания, характеризуется отрицательно, имеет 6 взысканий в виде 4-х выговоров из них 1 выговор устно, 2-х ШИЗО, а также 3 беседы воспитательного характера по факту нарушений режима содержания, и 2 поощрения в виде досрочного снятия ранее наложенных взысканий. Состоит на 2-х видах профилактического учета: «Лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ и психотропных средств», «Лицо, нуждающееся в лечении от наркомании и алкоголизма». Прошла курс лечения от наркомании 23.08.2019 г. По приговору судом определен опасный рецидив преступлений. Просит суд установить осужденной административный надзор по месту жительства или пребывания по окончании срока отбывания наказания и освобождения ее из исправительного учреждения на 8 лет, и установить осужденной следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности, увеличила заявленные требования просила установить осужденной ограничение в виде запрета выезда за установленные пределы территории как лицу, не имеющему места жительства. Остальные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска. Пояснив, что у нее имеется квартира, оставшаяся ей по наследству от матери, расположенная в <адрес> Наследство она не оформила, но приняла его. При этом она не является гражданкой РФ, она является лицом без гражданства. После освобождения намерена проживать в <адрес> или в <адрес> у сожителя. У нее имеются внуки, с ними она желает посещать массовые мероприятия. Кроме того, для оформления гражданства ей придется часто ездить в <адрес>

Выслушав участников процесса, мнение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора и указанных в заявлении ограничений в отношении ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и подп. 1 п. 1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.1, 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также имеющего судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор в случае осуждения за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 вышеуказанной статьи.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуждена приговором Воскресенского городского суда Московской области от 08.04.2016 г. по ст. 228 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима. Приговор вступил в законную силу 23.06.2017 г. Отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 зарекомендовала себя следующим образом.

По материалам личного дела, во время содержания в следственном изоляторе допустила два нарушения режима содержания за одно из которых получила взыскание в виде выговора.

В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области прибыла 02.09.2016 г. Отбывает наказание в обычных условиях содержания, характеризуется отрицательно, имеет 6 взысканий в виде 4-х выговоров из них 1 выговор устно, 2-х. ШИЗО, а также 3 беседы воспитательного характера по факту нарушений режима содержания, и 2 поощрения в виде досрочного снятия ранее наложенных взысканий.

Трудоустроена в ЦТАО, норму выработки не выполняет, посещает мероприятия воспитательного и психологического характера, принимала участие в культурно-массовых мероприятиях.

Состоит на 2-х видах профилактического учета: «Лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ и психотропных средств», «Лицо, нуждающееся в лечении от наркомании и алкоголизма». Прошла курс лечения от наркомании 23.08.2019 г. По характеру активна, энергична, консервативна, недостаточный самоконтроль в связи с экспрессивностью и импульсивностью, не терпит ограничения свободы, умеет приспосабливаться к трудностям. Социально-полезные связи не утратила.

Социально-полезные связи поддерживает. Наказание считает справедливым, но извинительного письма потерпевшей стороне написано не было. Проводилась работа по трудовому и бытовому устройству в случае освобождения, направлены запросы в ОМВД, ЦЗН, ОМСУ. Ответ из ОМСУ отрицательный.

15.06.2018 г. в компетентные органы были направлены материалы о нежелательности пребывания на территории Российской Федерация лица, не имеющего гражданства РФ. В настоящее время распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ ФИО1 не вынесено.

ФИО1 совершила умышленное тяжкое преступление. По приговору Воскресенского городского суда Московской области от 08.04.2016 г. в действиях ФИО1 суд признал опасный рецидив отягчающим наказание обстоятельством.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не является гражданкой РФ, является лицом без гражданства. Регистрации на территории РФ не имеет. Вместе с тем 15.06.2018 г. в компетентные органы были направлены материалы о нежелательности пребывания на территории Российской Федерация лица, не имеющего гражданства РФ. В настоящее время распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ ФИО1 не вынесено. Принимая во внимание то обстоятельство, что доказательств незаконности пребывания осужденной на территории РФ суду не представлено, ФИО1 является лицом, в отношении которого применяется административный надзор.

Принимая во внимание, что закон предусматривает обязательное установление административного надзора в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления с отягчающим обстоятельством в виде опасного рецидива преступления, административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1 подлежит удовлетворению.

Суд устанавливает осужденной административный надзор на весь срок погашения судимости – 8 лет на основании п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Меньший срок административного надзора не может быть установлен в силу закона.

Административные ограничения суд устанавливает ФИО1 с учетом характера и общественной опасности совершенного ею преступления, ее поведения во время отбывания наказания, а также ее места жительства после освобождения, отсутствия регистрации на территории РФ.

С учетом мнения прокурора и осужденной, суд полагает необходимым установить осужденной следующие ограничения: обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом ее жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев производственной необходимости, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы территории <адрес>

Указанные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, а также оказывать на нее профилактическое воздействие, позволят усилить контроль за поведением ФИО1

Довод ФИО1 о том, что она намерена проживать с внуками и посещать массовые мероприятия не является основанием для отказа в иске административному истцу, поскольку установление административного надзора предполагает ряд ограничений, которые способствуют контролю за поведением осужденной.

Коль скоро жилье, в котором проживала мать осужденной, и которое со слов осужденной перешло ей по наследству, находится в <адрес>, то суд считает возможным установить осужденной ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>

Довод осужденной о том, что ей необходимо часто ездить в <адрес> не является основанием для отказа в удовлетворении требований об установлении ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>, поскольку с разрешения органов ОМВД осужденная сможет реализовать свои права, связанные с получением гражданства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, лица без гражданства, осужденной приговором Воскресенского городского суда Московской области от 08.04.2016 г., административный надзор сроком на 8 лет и установить ей следующие ограничения:

обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом ее жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев производственной необходимости;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

запрещение ФИО1 выезд за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Усманский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья подпись О.В. Ушкова

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2019 г.

.
.

.
.

.