Решение № 2-265/2024 2-265/2024~М-233/2024 М-233/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2-265/2024

Дело № 2-265/2024

11RS0013-01-2024-000511-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2024 года Республика Коми, с.Усть-Цильма,

ул. Советская, 139

Ижемский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Овчинниковой М.А.,

при помощнике судьи Палкиной Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Никитина М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Цилемского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Усть-Цилемский» Республики Коми об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Усть-Цилемского района Республики Коми, в лице и.о. прокурора Усть-Цилемского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в Ижемский районный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации муниципального района «Усть-Цилемский» Республики Коми (далее администрация МР «Усть-Цилемский») об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно обязании должностных лиц администрации МР «Усть-Цилемский, ответственных за пожарную безопасность, пройти обучение пожарно-технического минимума в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что администрацией МР «Усть-Цилемский» ненадлежащим образом исполняются обязанности в сфере противопожарной безопасности, а именно, ответственные за пожарную безопасность, не проходят обучение пожарно-техническому минимуму.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования, просил обязать администрацию МР «Усть-Цилемский» организовать обучение должностных лиц пожарно-техническому минимуму, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Глава администрации МР «Усть-Цилемский» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, с уточненными исковыми требованиями согласны.

К отзыву на исковое заявление представлена заявка на обучение в Учебном центре ГКУ РК «УППС и ГЗ» на 2024 год, в том числен на обучение мерам пожарной безопасности с приложенным списком слушателей, направляемых на обучение.

Отделение надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Цилемского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Коми (далее ОНД Усть-Цилемского района) уведомлены надлежащим образом о времени, месте судебного заседания, своего представителя на судебное заседание не направили.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом мнения представителя прокуратуры, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя прокуратуры, изучив мнение ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федерального закона № 69-ФЗ), пожарная безопасность –состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут руководители органов местного самоуправления.

Исходя из положений пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, (далее Правила) лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункта 4 Правил руководитель организации вправе назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.

Данные требования так же содержатся в пунктах 1, 2 Приложения № 1 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».

Из материалов дела следует, что 31.08.2023 администрацией МР «Усть-Цилемский» направлялись заявки в Государственное казенное учреждение Республики коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» с списком слушателей, направляемых на обучение мерам пожарной безопасности (ПБ-ДОТ) в 2024 году. По списку на обучение направлялись руководители – глава МР «Усть-Цилемский» ФИО1, первый заместитель ФИО2, заместитель руководителя ФИО3 По Распоряжению администрации МР «Усть-Цилемский» от 29.12.2017 № 701-р ФИО3 был назначен ответственным за обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Усть-Цильма». 29.03.2024 с ФИО3 трудовой договор расторгнут.

После расторжения трудового договора в администрации отсутствуют лица прошедшие обучение мерам пожарной безопасности.

По информации предоставленной ОНД Усть-Цилемского района в адрес прокуратуры Усть-Цилемского района следует, что по результатам выездной внеплановой проверки проведенной ОНД по Усть-Цилемскому району в апреле 2024 года установлено, что в администрации МР «Усть-Цилемский» ответственные за пожарную безопасность не проходят обучение пожарно-техническому минимуму.

Указанное нарушение указывалось еще в акте проверки ОНД Усть-Цилемского района от 21.06.2023. Вместе с тем, каких-либо действий со стороны администрации МР «Усть-Цилемский», направленных на устранение указанных нарушений, не принималось.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения администрацией МР «Усть-Цилемский» возложенных на нее обязательств по соблюдению и выполнению требований законодательства о пожарной безопасности, создается реальная угроза безопасности людей в случае возникновения пожаров и возгораний на территории МР «Усть-Цилемский».

Отсутствие в администрации МР «Усть-Цилемский» лиц ответственных за обеспечение первичных мер пожарной безопасности может привести к чрезвычайным ситуациям, повлечь причинение вреда здоровью и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Усть-Цилемского района законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Усть-Цилемского района Республики Коми удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Усть-Цилемский» Республики Коми, ИНН <***>, КПП 112001001, ОГРН <***>, дата регистрации 31.05.2006, юридический адрес: <...> организовать обучение должностных лиц пожарно-техническому минимуму, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26.09.2024.

Судья М.А. Овчинникова