Решение № 2А-2015/2019 2А-2015/2019~М-1924/2019 М-1924/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-2015/2019

Дело № 2а-2015/2019 02 июля 2019 года

49RS0001-01-2019-002708-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Семёновой М.В.,

при секретаре Божениковой К.А.,

с участием:

прокурора Носикова Н.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадан) обратился в Магаданский городской суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что последний осужден 23 декабря 2016 г. Магаданским городским судом по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21 сентября 2017 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 23 декабря 2016 г. заменена на ограничение свободы сроком 09 месяцев 14 дней.

24 октября 2017 г. ФИО2 фактически освобожден из мест лишения свободы.

20 ноября 2017 г. ФИО2 поставлен на учет в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области, 28 июля 2018 г. ФИО2 снят с учета в связи с отбытием срока наказания.

Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 23 декабря 2016 г. обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 признан рецидив преступлений, что согласно положениям ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления за ним административного надзора.

Согласно сведениям СООП МВД России ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Согласно информационной справки ФИО2 характеризуется отрицательно, замечен в нарушении общественного порядка.

С учетом изложенного, в целях реализации задач, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обеспечению предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 24 октября 2020 г., с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

В судебном заседании представитель административного истца уточнила заявленные требования, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, поддержала заявленные административные исковые требования, ссылаясь на доводы, приведенные в иске, просила суд его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.

На основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в связи с тем, что явка лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора - ФИО2 не признано обязательной и он извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, суд, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст. 3 Закона).

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2 осужден Магаданским городским судом Магаданской области 23 декабря 2016 г. по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

При вынесении приговора судом и назначении административному ответчику наказания, в действиях последнего признано наличие рецидива.

21 сентября 2017 г. постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободу по вышеуказанному приговору заменена на ограничение свободы сроком 09 месяцев 14 дней.

ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 г. Советская Гавань Хабаровского края 24 октября 2017 г.

Учитывая, что совершенное ФИО2 преступление, за которое он осужден приговором Магаданского городского суда от 23 декабря 2017 г. по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ отнесено к категории средней тяжести, то исходя из положений п. «в» ч.2 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 24 октября 2020 г.

Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО3 не снята и не погашена.

Поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что административный ответчик был осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений, то в силу вышеприведенных положений п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на срок, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно сведениям ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области от 20 июня 2019 г., ФИО2 28 июля 2018 г. снят с учета в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.

Как следует из материалов дела, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ: 26.02.2019 г.постановлением начальника ОМВД по г. Магадану № 001738 к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей и 30 мая 2019 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области № 5-581/7-2019 к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, доказательств, свидетельствующих, что постановления в установленном законом порядке обжалованы ФИО2 или отменены, материалы дела не содержат.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, постоянного источника доходов нет, замечен в нарушении общественного порядка, позитивная направленность во взглядах и поведении не устойчивая, нуждается в постоянном контроле над поведением, легко поддается негативному влиянию со стороны судимых лиц, склонен в совершению административных правонарушений и преступлений имущественного характера. Круг общения составляют ранее судимые лица, поддерживает товарищеские отношения с осужденными различной направленности, по характеру импульсивный.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение преступлении при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу вышеприведенных положений п.2 ч. 3 ст. 3 Закона является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, его поведение в период непогашенной судимости, суд приходит к выводу, что заявление начальника ОМВД России по г. Магадану об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком 1 год с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к выводу, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток необходимо для достижения целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Магадана, административный надзор сроком на 1 (один) год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.


Судья М.В. Семёнова