Решение № 2А-281/2024 2А-281/2024~М-289/2024 М-289/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-281/2024

УИД 60RS0015-01-2024-000432-31 Производство № 2а-281/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 г. г. Пустошка

Псковская область

Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Шевченко М.М. при секретаре Приступа М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за **.**.**** г. в размере 16 756,67 руб. и пени в размере 2 636,54 руб.

В обоснование требования указано, что административный ответчик Россиньоль (до 2016 г. – Гурёнок) А.Г. (далее – налогоплательщик) в период с **.**.**** по **.**.**** имела в собственности транспортное средство марки <данные изъяты> и в период с **.**.**** по **.**.**** – транспортное средство марки <данные изъяты> в связи с чем налоговым органом в порядке п.п. 2, 3 ст. 52, ст. 362 НК РФ ей был исчислен транспортный налог за **.**.**** г., о чём в адрес налогоплательщика было направлено уведомление о необходимости уплаты исчисленной суммы налога. В связи с тем, что уплата исчисленного налога была произведена частично, у налогоплательщика образовалась задолженность по уплате транспортного налога за **.**.**** г. в размере 16 756,67 руб. Также в порядке ст. 75 НК РФ, в связи с неуплатой налогоплательщиком исчисленного транспортного налога в установленный срок, ему была начислена пеня в размере 2 636,54 руб.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представитель административного истца – налогового органа в суд не явился, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом путём направления судебных повесток с уведомлением, которые возвращены в суд невручёнными в связи с истечением срока хранения. В связи с изложенным уклонение данного лица от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

На основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ч. 2 ст. 100 КАС РФ суд считает административного ответчика надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

Суд полагает, что явка неявившихся в судебное заседание лиц не является обязательной. В связи с этим, руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора, а также исполнение данной обязанности предусмотрены ст.ст. 44, 45 НК РФ.

Статьями 356-363 НК РФ регламентируются правоотношения, связанные с порядком исчисления и уплаты транспортного налога.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый (таможенный) орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных данной статьёй. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым (таможенным) органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым (таможенным) органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п. 2 данной статьи.

В силу п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом. Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока. При этом рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Содержание положений ст.ст. 286, 289 КАС РФ и ст. 48 НК РФ позволяет сделать вывод, что срок обращения за взысканием задолженности (недоимки) по уплате налога, сбора, пеней, штрафов является публично-правовым и последствия нарушения срока должны приниматься судами самостоятельно, без заявления административных ответчиков.

Судом установлено, что ФИО1 в связи с нахождением у неё в собственности в период времени с **.**.**** по **.**.**** объектов налогообложения – транспортных средств в силу ст. 19 НК РФ является налогоплательщиком транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ. В связи с этим налоговым органом за налоговый период – **.**.**** г. – произведён расчёт указанного налога.

Как следует из материалов административного дела ФИО3 свои обязательства налогоплательщика по уплате в полном объёме в установленный законом срок соответствующего налога не исполнила, в связи с этим налоговым органом ей были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа (л.д. №). При этом в данных требованиях указаны размер недоимки по налогу, сумма общей задолженности, а также срок их исполнения.

Согласно требованию от **.**.**** № с суммой налогов и пени, превышающей 3 000 руб., срок его исполнения установлен до **.**.**** (л.д. №).

Согласно требованию от **.**.**** № с суммой налогов и пени, превышающей 3 000 руб., срок его исполнения установлен до **.**.**** (л.д. №).

Согласно требованию от **.**.**** № с суммой налогов и пени, превышающей 10 000 руб., срок его исполнения установлен до **.**.**** (л.д. №).

Исходя из материалов дела и приведённых правовых норм следует, что срок для подачи рассматриваемого административного иска в суд согласно самому раннему налоговому требованию от **.**.**** истёк **.**.****, в то же время данное административное исковое заявление согласно штемпелю почтовой организации на почтовом конверте подано в суд **.**.****, то есть по истечению установленного законом шестимесячного срока (л.д. №).

Одновременно с административным иском налоговым органом в суд заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления. В обоснование ходатайства указано, что данный срок был пропущен по причине того, что налоговый орган основывался на презумпции добросовестности налогоплательщика, большой загруженности налогового органа, связанной со взысканием задолженностей по налогам со значительного количества налогоплательщиков.

Приведённые налоговым органом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска доводы суд находит несостоятельными, так как они не свидетельствуют об уважительности пропуска (более 7 лет) срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, в связи с чем он восстановлению не подлежит.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд считает, что административным истцом пропущен срок для обращения с рассматриваемым административным исковым заявлением в суд без уважительной причины, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 2 ст. 286, ст.ст. 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.М. Шевченко