Решение № 2-4286/2019 2-469/2020 2-469/2020(2-4286/2019;)~М-5366/2019 М-5366/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-4286/2019

Дело № <данные изъяты>

УИД № <данные изъяты>-<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<данные изъяты> февраля <данные изъяты> г. Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

при секретаре ФИО3, помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО <адрес> о предоставлении равнозначного и равноценного земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО <адрес> о возложении обязанности предоставить ему в аренду, равнозначный земельный участок, с координатами:

Условный номер

<данные изъяты>

Площадь земельного участка

<данные изъяты> кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты Х У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование иска указали, что на основании Постановления администрации Мо <адрес> от <данные изъяты>. № <данные изъяты> «О предоставлении в аренду земельного участка в <адрес>, с Мысхако, <адрес>, район жилого дома №<данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа гр. ФИО1» между истцом и администрацией МО <адрес> заключен договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Согласно п. <данные изъяты> Договора аренды, арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> ул. заречная, район жилого дома № <данные изъяты> в границах, указанных в кадастровом паспорте участка для индивидуального жилого дома усадебного типа.

В соответствии со ст. <данные изъяты> ГК РФ, в целях строительства, застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в соответствии с частями <данные изъяты> настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган местного самоуправления. К указанному заявлению, в том числе, прилагается градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство.

ФИО5 градостроительный план земельного участка № Ru <данные изъяты>-<данные изъяты> от <данные изъяты>. был получен. С учетом положений полученного градостроительного плана выявлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> нельзя использовать для индивидуального жилищного строительства, а именно: отсутствует место размещении я объекта индивидуального жилищного строительства, земельный участок находится в зоне, для которой градостроительный регламент не установлен ( согласно Генеральному плану городского округа муниципального образования <адрес>., утвержденному решением городской Думы от <данные изъяты>. № <данные изъяты>) и частично земельный участок расположен в береговой полосе Черного моря- <данные изъяты> метров. В связи с чем, получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома не представляется возможным.

В связи с отсутствием возможности использовать предоставленный в аренду земельный участок, <данные изъяты>. истцом было направлено заявление в адрес Управления имущественных и земельных отношений Администрации МО <адрес> с заявлением предоставить равноценный земельный участок взамен земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, район жилого дома №<данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>.

Письмом от <данные изъяты>. № <данные изъяты>-<данные изъяты> истцу Управлением имущественных и земельных отношений Администрации МО <адрес> было отказано в предоставлении земельного участка.

Письмом от <данные изъяты>. № <данные изъяты>.<данные изъяты> истцу вновь было отказано Управлением имущественных и земельных отношений Администрации МО <адрес> в предоставлении земельного участка.

Поскольку истец лишен возможности использовать предоставленный ему в аренду земельный участок, по вине органа местного самоуправления, то на ответчика должна быть возложена обязанность по восстановлению нарушенного права.

Просит суд обязать администрацию Мо <адрес> предоставить равнозначный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования уточнил и просил суд обязать администрацию МО <адрес> предоставить в аренду ФИО1 равнозначный земельный участок с координатами:

Условный номер

<данные изъяты>

Площадь земельного участка

<данные изъяты> кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты Х У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель ответчика администрации МО <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части необходимости предоставления земельного участка взамен прежнего по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации МО <адрес> № <данные изъяты> от <данные изъяты>. истцу предоставлен земельный участок в <адрес>, с Мысхако, <адрес>, район жилого дома №<данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа.

Согласно договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № <данные изъяты> от <данные изъяты>. г., земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, район жилого дома №<данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа предоставлен ФИО1.

На основании заявления ФИО1 от <данные изъяты>. № <данные изъяты>.<данные изъяты> подготовлен градостроительный план земельного участка.

Согласно данного градостроительного плана, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> нельзя использовать для индивидуального жилищного строительства, а именно: отсутствует место размещения объекта индивидуального жилищного строительства, земельный участок находится в зоне, для которой градостроительный регламент не установлен (согласно Генеральному плану городской Думы от <данные изъяты>. № <данные изъяты>) и частично земельный участок расположен в береговой полосе Черного моря- <данные изъяты> метров. В связи с чем, получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома не представляется возможным.

Истцом ФИО1 подано заявление в администрацию МО <адрес> о предоставлении равнозначного (равноценного) земельного участка в замен земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>.

На письменные обращения истца от <данные изъяты>. и <данные изъяты>. получены ответы о том, что у администрации МО <адрес> отсутствуют правовые основания для осуществления мероприятий по изъятию и предоставления равноценного (равнозначного) земельного участка взамен земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>.

В силу пп. <данные изъяты> п.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. <данные изъяты> Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.<данные изъяты> ГК РФ).

Поскольку ФИО1 утратил возможность использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением не по своей воле и данное обстоятельство противоречит п.<данные изъяты>. договора № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. о том, что фактическое состояние участка соответствует условиям договора и целевому назначению участка, в качестве способа устранения допущенного нарушения необходимо возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО1 равноценный и равнозначный земельный участок.

Данный вывод соответствует содержанию ст. <данные изъяты> ГК РФ, установившей ответственность за вред, причиненный органами местного самоуправления, а также их должностными лицами гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, ст. <данные изъяты> ГК РФ, устанавливающей обязанность возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества).

При этом вопрос о месте расположения нового равнозначного земельного участка подлежит разрешению Администрацией МО <адрес> на свое усмотрение.

При этом по смыслу положений ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> ГПК РФ бремя доказывания обстоятельств отсутствия реальной возможности предоставить равноценный земельный участок лежит на ответчике.

Согласно ст. <данные изъяты> Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Субъектами имущественной ответственности при причинении убытков выступают органы местного самоуправления – от имени муниципальных образований (п.<данные изъяты>.<данные изъяты> ГК РФ).

Согласно ст.<данные изъяты> ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Руководствуясь статьями <данные изъяты> - <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию МО <адрес> предоставить в аренду ФИО1 равнозначный земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа, взамен земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> край, <адрес>, район жилого дома № <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме <данные изъяты> марта 2020 г.

Председательствующий