Постановление № 5-627/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 5-627/2020

УИД: 66RS0004-01-2020-006109-53

Дело № 5-627/2020


Постановление изготовлено в

окончательной форме 14.09.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Полевской 11.09.2020

Судья Полевского городского суда Свердловской области Загидулина О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося . . . в <. . .>, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, зарегистрированного в <. . .>, проживающего в <. . .> работающего, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1 обвиняется в том, что с 12.02.2020 привлек А.У.Н., . . . г.р., к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительного объекта «Жилой комплекс со встроенно-пристроенными офисными и торговыми помещениями и двухэтажной автостоянкой по <. . .> в Ленинском районе г. Екатеринбурга III очередь строительства 37-этажный жилой дом №», расположенного по адресу: <. . .>, по устному договору, однако, в срок до 18.02.2020 включительно не уведомил о заключении трудового договора отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Екатеринбургу, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Приложения № 15 к приказу МВД России от 04.06.2019 № 363. Правонарушение выявлено

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В примечании к указанной статье указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне <3> в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Помимо признания вины ФИО1, его вина подтверждается объяснением А.У.Н. от 18.02.2020, который указал, что с 12.02.2020 работает на стройке по <. . .>, рапортом инспектора ОВМ ОП № 5 УМВД России по г. Екатеринбургу Ш.Т.В., в котором изложены аналогичные указанным в протоколе об АПН обстоятельства, объяснением ФИО1 от 29.07.2020, в которых он признал вину в предъявленном правонарушении, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 22.07.2020, договором строительного подряда № 22-01/20 от 22.01.2020, в силу которого ИП ФИО1 осуществлял деятельность на объекте «Жилой комплекс со встроенно-пристроенными офисными и торговыми помещениями и двухэтажной автостоянкой по <. . .> III очередь строительства 37-этажный жилой дом №, расположенного по адресу: <. . .>».

Таким образом, исходя из представленных доказательств действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что он не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней с даты заключения договора.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указана в качестве исключения в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, замена штрафа на предупреждение в данном случае является обязательной при соблюдении соответствующих условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что в результате правонарушения, совершенного ФИО1, последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не наступило, ИП ФИО1, как субъект малого предпринимательства совершил правонарушение впервые, ему следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы в Полевской городской суд.

Судья О.А. Загидулина