Решение № 2-782/2020 2-782/2020~М-358/2020 М-358/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-782/2020

Дело № 2-782/2020


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г.о. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи К.А. Михайличенко, при секретаре Дергачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к ФИО1 о приведении помещения в соответствие с технической документацией,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее Мосжилинспекция) обратилась с указанным иском в суд, мотивируя тем, что является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах. Федеральное законодательство не содержит трактовки понятия «переустройство (перепланирвока) нежилого помещения». В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 года №64 к отношениям собственников нежилых объектов подлежат применению по аналогии нормы ЖК РФ. Переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ст.25 ЖК РФ). Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах в городе Москве установлен постановлением Правительства г. Москвы от 25.10.2011 года №508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (далее Постановление №508-ПП). Разрешительная документация на перепланировку и переустройство принадлежащего ответчику нежилого помещения не получена, в связи с чем согласно ст.29 ч.1 ЖК РФ данная перепланировка является самовольной. В рамках рассмотрения обращения управы Красносельского района по обращению жителя дома по адресу: <адрес>, по вопросу проведения работ по перепланировке в вышерасположенной квартире №, ГР-01-1651/19 проведена выездная проверка по вопросу соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и жилом доме по адресу: <адрес>. Собственником указанного помещения является ответчик, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.02.2019 года. В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение требований приложения 1 к Постановлению №508-ПП выявлено проведение работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме, без согласования уполномоченного органа –Мосжилинспекции, а именно: демонтаж и устройство перегородок, в том числе с дверными проемами; устройство дверного проема между комнатами 1 и 2. Разрешительная документация не представлена. Ответчику выдано предписание №РГ-Ц-02551/1 от 07.08.2019 года о приведении в срок до 06.12.2019 года квартиры <адрес> в соответствие с технической документацией БТИ до перепланировки, а именно, предписано произвести следующие мероприятия: восстановить и демонтировать новые перегородки, в том числе с дверными проемами; восстановить целостность перегородки между комнатами 1 и 2. За осуществление незаконной перепланировки в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ. По результатам проверки исполнения предписания установлено неисполнение ответчиком предписанных мероприятий, что подтверждается актом проверки исполнения предписания №РГ-Ц-00755-ПЖ от 03.02.2020 г. За неисполнение предписания ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Ссылаясь на ст.ст.2,7,8,13,14,20,26,29 ЖК РФ, ст.ст.12,210 ГК РФ просит суд обязать ответчика привести жилое помещение- <адрес> в соответствие с технической документацией до перепланировки, а именно: восстановить и демонтировать новые перегородки, в том числе с дверными проемами; восстановить целостность перегородки между комнатами 1 и 2.

Представитель истца ФИО2 просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований (ходатайство от 10.07.2020 года, поступившее в суд 13.07.2020 года).

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил, о причинах неявки не сообщил. Судебная корреспонденция возвращена в суд, в связи с истечением срока хранения. С учетом вышеизложенного, на основании абзаца 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч.1 ст.113, ст.117 ГПК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика, и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4 ст. 167 ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии ст. ст. 25, 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с Приложением N 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 года N 508-ПП при проведении работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах не допускается: 10.1. ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, затруднение доступа к инженерным коммуникациям, в том числе подземным коммуникациям, отключающим устройствам и другие мероприятия (работы), вызывающие ухудшения условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан; 10.2. переустройство и (или) перепланировка помещений или смежных с ними помещений, при которых они могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания; 10.3. нарушение прочности, устойчивости несущих конструкций здания, при котором может произойти их разрушение; 10.10. устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами; 10.16. устройство проемов между жилыми комнатами и газифицированными кухнями без плотно закрывающейся двери.

Согласно пп. 8 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу приведенных выше норм закона и постановлений на Государственную жилищную инспекцию г. Москвы (Мосжилинспекцию) возложены функции уполномоченного органа, осуществляющего контроль за: использованием жилого фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий; за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами.

Как видно из материалов дела, ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 21.12.2018 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 27.02.2019 года.

По результатам проведения надзорных мероприятий в указанной квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, Мосжилинспекцией был выявлен факт выполнения перепланировки, при отсутствии соответствующего согласования, требующего внесения изменений в технический паспорт помещения, а именно: выполнены демонтаж и устройство перегородок, в том числе с дверными проемами; выполнено устройство дверного проема между комнатами 1 и 2, без распоряжения Мосжилинспекции на проведение данного вида работ.

В связи с указанными обстоятельствами, Мосжилинспекцией было выдано предписание ответчику ФИО1 на согласование в установленном порядке в Мосжилинспекции перепланировки и переустройства вышеуказанной квартиры, в случае отсутствия согласования- на приведение технического состояния квартиры № в соответствие с технической документацией в срок до 06.12.2019 г.

Решением Мосжилинспекции №РГ-Ц-02551/1 от 05.12.2019 года был продлен срок исполнения предписания до 06.02.2020 года.

11.02.2020 года была выполнена проверка исполнения данного предписания, однако, предписание выполнено не было, в связи с чем был составлен протокол в отношении собственника квартиры №- ответчика ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Мосжилинспекции подлежат удовлетворению, поскольку в установленном законом порядке перед проведением ремонтных работ по перепланировке жилого помещения, ответчик, не получив разрешительной документации, самовольно произвел перепланировку, что свидетельствует о ненадлежащем поведении ответчика при пользовании принадлежащим ему имуществом. При этом, суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие разрешительной документации на произведенную перепланировку в указанной квартире.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Поскольку, в силу ч. 2 ст. 29 ЖК РФ предусмотренную законодательством ответственность несет лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение, то суд полагает установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в бюджет г. Электросталь Московской области в размере 300 рублей за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы к ФИО1 о приведении помещения в соответствие с технической документацией – удовлетворить.

Обязать ФИО1, родившегося <дата> года в <уроженец>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести техническое состояние жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с технической документацией БТИ, а именно: восстановить и демонтировать новые перегородки, в том числе с дверными проемами; восстановить целостность перегородки между комнатами 1 и 2.

Взыскать с ФИО1, родившегося <дата> года в <уроженец>, в бюджет г. Электросталь Московской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.А. Михайличенко

Решение суда в окончательной форме принято 24.08.2020 года.

Судья К.А. Михайличенко