Решение № 2А-938/2017 2А-938/2017~М-907/2017 А-938/2017 М-907/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-938/2017

Дело №а-938/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

с участием прокурора Горынина П.А.,

при секретаре Щубенок Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УВМ УМВД России по <адрес> к ФИО1 о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УВМ УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о временном размещении в специальное учреждение для временного содержания, указав, что ФИО1 является гражданином Республики <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> постоянного места жительства не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Светлогорским городским судом <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 5 месяцам лишения свободы. ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, дата освобождения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1 В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин ФИО1 не имеет, в связи с чем просит суд поместить его в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок 90 суток.

В судебном заседании представитель УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем, дополнив, что у ФИО1 срок действия паспорта истек в 2011году, в связи с чем самостоятельно покинуть территории РФ он не сможет.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с требованием, пояснив, что на территории <адрес> у него проживает брат, который поможет ему приобрести билеты и он самостоятельно покинет пределы РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд считает требование подлежащим удовлетворению.

В п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС РФ установлено, что суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: 4) о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение).

Согласно ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. В целях данного Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Исходя из положений п. 9, п. 9.4, п. 10, п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, ФИО1 гражданин Республики <адрес>, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> постоянного места жительства не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Светлогорским городским судом <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 131, 69.3 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 5 месяцам лишения свободы. ФИО1 освобожден по отбытию срока из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин ФИО1 не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по <адрес> принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации и на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий 48 часов.

Определением Гвардейского районного суда <адрес> от 27.11.2017г. срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> ФИО1 продлен до ДД.ММ.ГГГГг. включительно.

Доводы ФИО1 о том, что он может самостоятельно выехать и что на территории РФ у него проживает родственник брат, в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку в отношении административного ответчика полномочными органами приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также решение о его депортации из Российской Федерации, указанные распоряжение и решение не отменены, административным ответчиком не оспорены, незаконными не признаны.

Учитывая вышеуказанные правовые нормы, наличие в отношении ФИО1 решения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, наличие решения начальника УМВД России по <адрес> о его депортации, длительность процесса оформления необходимых документов для завершения процедуры депортации, а также то, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости временного размещения ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск УВМ УМВД России по <адрес> о временном размещении гражданина Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> - удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> на срок 90 дней, т.е. по 27.02. 2018 года.

Зачесть в указанный срок период содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по определению <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вераксич И.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>