Решение № 2-111/2024 2-111/2024~М-21/2024 М-21/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 2-111/2024

Олонецкий районный суд Республики Карелия

10RS0010-01-2024-000125-42

https://olonecky.kar.sudrf.ru

УИД 10RS0010-01-2024-000125-42

Дело № 2-111/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2024 года г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательст-вующего судьи Курсова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Етчуевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» к ФИО2 Иен об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд,

установил:

казенное учреждение Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» (далее - КУ РК «Управтодор РК») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 об изъятии земельного участка для государственных нужд.

В обоснование требований указано, что Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия издано Распоряжение от хх.хх.хх г. №-р об изъятии земельного участка с кадастровым номером № с целью размещения объекта капитального строительства регионального значения «Реконструкция мостового перехода через .... на км .... автомобильной дороги ....». ООО «.... - оценка и экспертиза», составлен отчет об оценке № от хх.хх.хх г. о размере возмещения в связи с изъятием земельного участка с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером ...., итоговая величина рыночной стоимости размера возмеще-ния определена в размере .... руб., из которых: .... 000 руб. - рыночная стоимость земельного участка; .... руб. - рыночная стоимость жилого дома; .... руб. - рыночная стоимость убытков. По сведениям ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером .... и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером .... по адресу: Республики Карелия, ...., является ответчик. Постановлением администрации Олонецкого национального муниципального района № от хх.хх.хх г. жилой дом признан непригодным для проживания. КУ РК «Управтодор РК» направило в адрес ответчика соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем здания для государственных нужд Республики Карелия, которое получено ответчиком, однако ответчик от подписания соглашения отказался, не согласившись с размером возмещения. В этой связи истец, уточнив требования, просит суд изъять у ответчика для государственных нужд Республики Карелия земельный участок с кадастровым номером ...., площадью .... кв. м, расположенный по адресу: ...., а также расположенные на нем жилой .... кадастровым номером ...., площадью .... кв. м., индивидуальную баню. Установить размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости - .... руб., из которых: .... руб. - рыночная стоимость земельного участка; .... руб. - рыночная стоимость жилого дома; .... руб. - стоимость индиви-дуальной бани; .... руб. - величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объектов недвижимого имущества.

Определением Олонецкого районного суда Республики Карелия, занесенным в протокол судебного заседания от хх.хх.хх г., к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управление Росреестра по Республике Карелия, ППК «Роскадастр».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовала, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Третьи лица Правительство Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управление Росреестра по Республике Карелия, ППК «Роскадастр», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили, возражений по существу заявленных требований не представили.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процес-суального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В силу п. 6 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу положений ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п. 1).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4).

Из положений ст. 282 ГК РФ следует, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В силу ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в частности автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для размещения автомобильных дорог.

На основании ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решения, в том числе, исполнительных органов субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение трех лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.

Статьей 56.4 ЗК РФ предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в п. 1 ст. 56.4 ЗК РФ. Перечень таких организаций утвержден Постановлением правительства РФ от хх.хх.хх г. №.

Согласно п. 3 ст. 56.4 ЗК РФ с ходатайством об изъятии вправе обратиться орган государственной власти в случаях изъятия земельного участка в соответствии с пп. 1 ст. 49 ЗК РФ, а также в случаях изъятия земельного участка для строительства, реконструкции объекта федерального значения или объекта регионального значения, строительство, реконструкция которых планируются полностью или частично за счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта федерального значения или объекта регионального значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой.

Уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 56.2 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления ходатайства об изъятии выполняют одно из следующих действий: 1) направляют запрос в орган регистрации прав в целях выявления лиц, земельные участки которых подлежат изъятию или из земельных участков которых образуются земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд (далее также - земельные участки, подлежащие изъятию), и которым принадлежат расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества; 2) принимают решение об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии при наличии оснований, предусмотренных п. 11 ст. 56.4 ЗК РФ, и направляют принятое решение организации, подавшей данное ходатайство, с указанием причины принятого решения (п. 10 ст. 56.4 ЗК РФ).

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие.

В соответствии с п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: 1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телеком-муникационной сети «Интернет»; 2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; 3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок заключения соглашения об изъятии недвижимости для государст-венных или муниципальных нужд определен ст. 56.10 ЗК РФ.

Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления. Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (п. п. 1, 2).

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении (п. 3).

Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направ-ляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с п. 3 настоящей статьи, направляется, в том числе, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

В силу п. 10 той же статьи в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

На основании предложений указанного в п. 10 настоящей статьи правооб-ладателя изымаемой недвижимости об изменении условий соглашения об изъятии недвижимости уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, по согласованию с лицом, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии (при наличии такого лица), вправе изменить условия соглашения об изъятии недвижимости с учетом предложений правообладателя изымаемой недвижимости (п. 11).

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 56.11 ЗК РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности. В случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные п. 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения. Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположен-ные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

Изъятие земельного участка является основанием для прекращения существующих прав на него и основанием возникновения права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки в соответствии со ст. 279-282 ГК РФ и ст. 44 и 49 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия издано Распоряжение от хх.хх.хх г. №-р «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Республики Карелия», в соответствии с которым Министерство, рассмотрев ходатайство КУ РК «Управтодор РК», приняло решение об изъятии для государственных нужд Республики Карелия в целях размещения объекта капитального строительства регионального значения «Реконструкция мостового перехода через .... на км .... автомобильной дороги ....» земельного участка с кадастровым номером № по .... в .... Республики Карелия вместе с расположенным на нем жилым домом.

По сведениям ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома по адресу: ...., является ответчик ФИО2

По заявке КУ РК «Управтодор РК» независимым оценщиком - экспертом ООО ....» ФИО4 составлен хх.хх.хх г. отчет об оценке №, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером .... составляет .... руб., а рыночная стоимость расположенного на нем жилого дома составляет .... руб., размер убытков, причи-ненных правообладателю недвижимого имущества в связи с его изъятием, составляет .... руб.

Истцом в адрес ответчика направлены хх.хх.хх г. отчет об оценке № и проект Соглашения об изъятии земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости для государственных нужд Республики Карелия, по условиям которого ответчику предлагалось возмещение в связи с изъятием недвижимого имущества в сумме 582 000 руб.

Письменным уведомлением от хх.хх.хх г. ответчик ФИО2 отказалась от под-писания проекта Соглашения, полагая, что предложенная сумма в связи с изъятием недвижимого имущества существенно занижена, не соответствует актуальной рыноч-ной стоимости.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику.

Таким образом, между сторонами имеет место спор о размере выкупной стоимости принадлежащего ответчику имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации хх.хх.хх г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

По ходатайству ответчика судом по делу назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ИП ФИО5 от хх.хх.хх г. № ...., рыночная стоимость изымаемого земельного участка с кадастровым номером .... составляет 207 000 руб., рыночная стоимость изымаемого жилого ...., расположенного на указанном земельном участке, составляет 372 000 руб., рыночная стоимость изымаемой хозяйственной постройки - индивидуальной бани, составляет 305 000 руб., размер убытков в связи с изъятием земельного участка с расположенных на нем объектов составляет 127 000 руб.

Оснований сомневаться в выводах эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за составление заведомо ложного заключения, у суда не имеется. Эксперт имеет необходимую квалификацию, образование и опыт работы, выводы основаны на методической литературе, результатах исследования материалов дела, являются мотивированными, надлежащими доказательствами сторонами не оспорены.

В этой связи суд признает заключение судебной экспертизы надлежащим, относимым и допустимым доказательством по делу.

Проанализировав изложенные нормы права, принимая во внимание разъяснения высшей судебной инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

С учетом ранее приведенных выводов, суд устанавливает, что сумма возмещения за земельный участок, расположенные на нем жилой дом и хозяйствен-ную постройку - индивидуальную баню, а также убытки составляет 1 011 000 руб.

Денежные средства в указанном размере должны быть перечислены ответчику за счет средств бюджета Республики Карелия в безналичном порядке на основании решения суда в течение 60 банковских дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Следует также прекратить право собственности ответчика на земельный участок и жилой дом, зарегистрировать право собственности Республики Карелия на них, а на ответчика надлежит возложить обязанность в срок не более 15 календарных дней после получения соответствующего возмещения за изымаемые объекты недвижимости освободить их от личного присутствия и личных вещей.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела были понесены расходы на проведение судебной оценочной экспертизы в размере 40 000 руб., что подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк России» от хх.хх.хх г. на указанную сумму.

При таких обстоятельствах, поскольку заключение судебной экспертизы принято судом в качестве допустимого и достоверного доказательства действительного размера рыночной стоимости изымаемого у ответчика имущества, то есть выводы эксперта подтвердили доводы ответчика о заниженном размере возмещения в исковом заявлении, понесенные ответчиком расходы на проведение судебной экспертизы подлежат взысканию с истца.

Также подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты госу-дарственной пошлины, в доход бюджета Олонецкого национального муниципального района государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим исковым заявлением.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования казенного учреждения Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» (ИНН <***>) к ФИО2 Иен (....) об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд удовлетворить.

Изъять у ФИО2 Иен для государственных нужд Республики Карелия принадлежащее ФИО2 Иен на праве собственности недвижимое имущество:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью .... кв. м, расположенный по адресу: ....;

- жилой дом с кадастровым номером №, площадью .... кв. м, расположенный по адресу: ....;

- хозяйственную постройку - индивидуальную баню, расположенную на земельном участке с кадастровым номером ....

Определить размер возмещения ФИО2 Иен в связи с изъятием для государственных нужд указанного недвижимого имущества, исходя из рыночной стоимости:

- за земельный участок с кадастровым номером .... площадью .... кв. м, расположенный по адресу: ...., в размере 207 000 руб.;

- за жилой дом с кадастровым номером ...., площадью .... кв. м, расположенный по адресу: ...., в размере 372 000 руб.;

- за хозяйственную постройку - индивидуальную баню, расположенную на земельном участке с кадастровым номером ...., в размере 305 000 руб.;

- убытки в связи с изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов в размере 127 000 руб.

Указанное возмещение подлежит перечислению ФИО2 Иен за счет средств бюджета Республики Карелия в безналичном порядке в срок не позднее 60 (шестидесяти) банковских дней со дня вступления решения суда в законную силу.

После предоставления ФИО2 Иен возмещения в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных нужд Республики Карелия, а также возмещения убытков в связи с таким изъятием, прекратить право собственности ФИО2 Иен и зарегистрировать право собственности Республики Карелия на:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью .... кв. м, расположенный по адресу: ....;

- жилой дом с кадастровым номером №, площадью .... кв. м, расположенный по адресу: .....

Обязать ФИО2 Иен в срок не более 15 календарных дней после получения соответствующего возмещения за изымаемые объекты недвижимости освободить их от личного присутствия и личных вещей.

Взыскать с казенного учреждения Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» в пользу ФИО2 Иен расходы по проведению судебной экспертизы в размере 40 000 руб.

Взыскать с ФИО2 Иен в доход бюджета Олонецкого национального муници-пального района государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) И.А. Курсов

....

.....