Решение № 2-335/2020 2-335/2020~М-257/2020 М-257/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-335/2020

Дело № 2-335/2020

УИД 32RS0023-01-2020-000904-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О. В., при секретаре Алымовой В. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Истец Доманичская сельская администрация Почепского района Брянской области обратилась в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» была осуществлена приватизация земель <адрес>. Члены трудового коллектива <адрес> и иные лица были наделены земельными долями (паями) общей площадью <данные изъяты> га. На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в коллективном сельскохозяйственном предприятии <данные изъяты> в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам, в число которых вошли в том числе: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 А. И. (М.), ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок <адрес>

Доманичкая сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, подготовила список невостребованных земельных долей <адрес> в который вошли невостребованные земельные доли указанных лиц, опубликовала данный список, организовала проведение общего собрания участников обще долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по <адрес> Возражений от указанных лиц не поступило, никаких действий по распоряжению данными земельными долями они не предпринимали, не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду, не оформили право собственности на спорные земельные доли и не распорядились ими иным образом, не представили письменные возражения о включении земельных долей в список невостребованных при том, что с момента предоставления указанных земельных долей прошло более 20 лет. По сведениям истца указанные лица умерли и сведений об их наследниках не имеется.

Ссылаясь на правомерность проведенной процедуры, с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ в сторону уменьшения и указания правильных сведений в отношении фамилий, имен и отчеств дольщиков в связи ранее допущенными в исковом заявлении описками, в связи с полученными в ходе рассмотрения дела сведениями об имеющихся наследственных делах к имуществу умерших граждан, указанных в иске, истец просит прекратить право общей долевой собственности у ФИО32, ФИО7, ФИО12, ФИО16, ФИО18, ФИО20, ФИО22, ФИО24, ФИО27, ФИО29, ФИО31 на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности за каждым, площадью <данные изъяты> га каждая, а всего на <данные изъяты> доли общей площадью <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером № расположенный в границах муниципального образования Доманичское сельское поселение Почепского района Брянской области по <адрес>Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Доманичское сельское поселение Почепского района Брянской области на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности площадью <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах муниципального образования Доманичское сельское поселение Почепского района Брянской области по <адрес>

Представители истца Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом. В заявлении представитель истца ФИО33 просила рассмотреть дело без её участия.

Представители ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, Межмуниципального отдела по Почепскому, Выгоничскому и Жирятинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, (Росреестр), ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>», администрации Почепского района в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки в судебное заседание, возражений на иск и ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон и третьих лиц по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что во исполнение Указов Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлений Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в коллективном сельскохозяйственном предприятии <данные изъяты> на основании которого в собственность граждан были закреплены земельные доли (паи), согласно предоставленных списков по кол.с/х пред. <данные изъяты> с/х угодий - <данные изъяты> га, в том числе пашни - <данные изъяты> га, членам коллективного сельскохозяйственного предприятии <данные изъяты> выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела земли в натуре.

Выделенный пайщикам в общую долевую собственность земельный участок, расположенный по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., имеет кадастровый номер №, правообладателями земельного участка с видом права - общая долевая собственность, являются 810 дольщиков, размер доли составляет <данные изъяты>.

Дольщикам были выделены земельные доли в размере <данные изъяты> доли общей площадью по <данные изъяты> га каждая согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и выданы свидетельства о праве собственности на землю, в том числе :ФИО32 (свидетельство серии №),ФИО7 (свидетельство серии №), ФИО16 (свидетельство серии №), ФИО18 (свидетельство серии №), ФИО24 (свидетельство серии №), ФИО27 (свидетельство серии РФ-№), ФИО29 (свидетельство серии №), ФИО31 (свидетельство серии №), ФИО20 (свидетельство серии №, что просматривается из списков дольщиков, являющихся приложением к постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 (свидетельство серии №) ФИО22 (свидетельство серии №).

Судом установлено, что в выданных ФИО12 и ФИО22 указанных свидетельствах о праве собственности на землю фамилия ФИО12 неверно указана как «Грудин», а отчество ФИО22 указано неверно «Кировна». Однако, исходя из паспортных данных, содержащихся в данных свидетельствах, которые соответствуют паспортным данным, представленным ОВМ МО МВД России <данные изъяты> в формах 1-По выдаче паспортов этим дольщикам правильными данными в отношении указанных лиц являются: ФИО12 и ФИО22

Согласно представленным отделом ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес> в материалы дела актовым записям о смерти: ФИО32 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО27 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО29 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО31 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственных дел к наследству указанных умерших у нотариусов Почепского нотариального округа Брянской области ФИО1. и ФИО2. не имеется, что подтверждается ответами нотариуса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № и нотариуса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями, представленными с официального сайта Федеральной нотариальной палаты.

Судом также установлено, что никто из заявленных 11 пайщиков – правообладателей земельной доли не распорядился принадлежащим ему имуществом в течение трех лет и более лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил.

В выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ заявленных 11 лиц не содержится, что свидетельствует, о том, что свое право на условную земельную долю они не зарегистрировали.

Судом проверено, что истцом - органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствие требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в издании <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников, не распорядившихся своими земельными паями в границах <адрес>, с разъяснением им права на обращение в Доманичскую сельскую администрацию в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующего извещения с возражением по указанному в публикации адресу.

В Доманичскую сельскую администрацию Почепского района возражений не поступило.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Доманичского сельского поселения, которое созывалось посредством публикации извещения в издании <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, повесткой дня которого являлось утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Постановлением Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" был утвержден список невостребованных земельных долей <адрес> в количестве 296, расположенных в границах Доманичского сельского поселения на земельном участке с кадастровым номером №.

В данный список вошли земельные доли, принадлежащие ФИО32, ФИО7, ФИО12, ФИО16, ФИО18, ФИО20, ФИО22, ФИО24, ФИО27, ФИО29, ФИО31

Указанные граждане умерли, что подтверждено представленными сведениями из Отдела ЗАГС <адрес>, имеющимися в деле своими земельными долями при жизни они не распорядились, наследников не имеют.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общим количеством долей <данные изъяты>

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Под распоряжением понимается полномочия собственника, заключающиеся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имуществом.

Доказательств того, что умершие 11 дольщиков распорядились при жизни принадлежащими им земельными паями в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлено, в ходе судебного разбирательства судом не установлено. В материалах дела отсутствуют доказательства передачи кому – либо11 земельных долей на каком-либо праве в установленном законом порядке. Сведений о том, что умершие 11 дольщика при жизни осуществляли какие-либо действия по выделению в натуре причитающихся им условных долей, суду не представлено. В связи с чем, право собственности за ними не может быть сохранено. Сведений о том, что наследственное имущество умерших – 11 дольщиков в виде <данные изъяты> га - 11 земельных доли признано выморочным, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах передача невостребованных паев в собственность муниципального образования позволила бы передать 11 земельных доли в аренду или продать сельскохозяйственному производителю для использования земли по назначению.

Поскольку ст.12.1 упомянутого выше ФЗ не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Таким образом, уточненные исковые требования Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <адрес> - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности у ФИО32, ФИО7, ФИО12, ФИО16, ФИО18, ФИО20, ФИО22, ФИО24, ФИО27, ФИО29, ФИО31 на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности за каждым, площадью <данные изъяты> га каждая, а всего на <данные изъяты> доли общей площадью <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером № расположенный в границах муниципального образования Доманичское сельское поселение Почепского района Брянской области по <адрес>

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Доманичское сельское поселение Почепского района Брянской области на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности площадью <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах муниципального образования Доманичское сельское поселение Почепского района Брянской области по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О. В. Овчинникова

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2020 года.