Решение № 2-238/2018 2-238/2018 (2-4903/2017;) ~ М-4306/2017 2-4903/2017 М-4306/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-238/2018

Дело № 2-238


Решение

именем Российской Федерации

16.02.2018 г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф. Ерулаевой,

при секретаре А.И. Гайсиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об установлении факта регистрации, восстановлении записи о регистрации, вселении в жилое помещение и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об установлении факта регистрации по адресу РТ <адрес>, восстановлении записи о регистрации, вселении в жилое помещение по адресу РТ <адрес>, и нечинении препятствий в пользовании спорным жилым помещением.

В обоснование иска указано, что истец с момента получения квартиры по адресу РТ <адрес> был зарегистрирован по указанному адресу со своей семьей. Истцу стало известно, что его с регистрационного учета по указанному адресу сняли, при смене паспорта ему выдали новый паспорт с отметкой об отмене регистрации. Истец неоднократно обращался в Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, к главе Осиновского сельского поселения, в прокуратуру, отделение полиции с заявлениями о незаконном снятии его с регистрационного учета, на указанные заявления он получал отказы. При этом у него имеется адресная справка ФМС РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении того, что он был зарегистрирован по адресу РТ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время квартира по адресу РТ <адрес>, является муниципальной, в указанной квартире зарегистрированы : сестра ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Ответчики отказывают ему во вселение в спорную квартиру, указав, что он не зарегистрирован по адресу РТ <адрес>. Истец из-за отсутствия регистрации не может получить инвалидность, а также у него не имеется никакой жилой площади.

Истец на судебном заседании исковые требования просил удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО4, на судебном заседании исковые требования не признали.

Ответчики ФИО3, ФИО5 на судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ на судебное заседание не явился, представлено возражение на иск, исковые требования не признают, указав, что ФИО2 никогда не был зарегистрирован в жилом помещении по адресу РТ <адрес>, ему ошибочно была поставлена отметка о регистрации в связи с разрешением квартиросъемщика на временную регистрацию сроком на один месяц с целью получения паспорта. В последующем данная запись была аннулирована (л.д.19).

Представитель 3-его лица Отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> на судебное заседание не явился, представлен отзыв, просят дело рассмотреть в их отсутствии. (л.д.18).

Представитель 3-го лица – Управления по вопросам миграции МВД РТ на судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения истца, ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

На основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> на состав семьи из пяти человек; ФИО6, ФИО7- муж, ФИО2 -дочь, ФИО8- дочь. ФИО5- внук, о чем выдан ордер на вселение от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла (л.д.31).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в жилом помещении по адресу РТ <адрес>, зарегистрированы: ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3 (л.д.28).

Как следует из пояснений истца на судебном заседании и материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу РТ <адрес>, о чем представлена адресная справка, выданная УФМС РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5). Истцу стало известно, что его с регистрационного учета по указанному адресу сняли, при смене паспорта ему выдали новый паспорт с отметкой об отмене регистрации по вышеуказанному адресу (л.д.33). После чего истец неоднократно обращался в Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, к главе Осиновского сельского поселения, в прокуратуру, отделение полиции с заявлениями о незаконном снятии его с регистрационного учета. Истцу необходимо восстановить регистрацию по вышеуказанному адресу, так как он ранее был зарегистрирован и проживал в спорном жилом помещении, а также он намерен проживать в нем в настоящее время, поскольку иной площади не имеет.

Ответчик ФИО2 на судебном заседании с доводами истца не согласилась, исковые требования не признала и пояснила, что до 1987 года она и ее родители проживали в общежитии по адресу РТ <адрес>. Истец ФИО2 также проживал по указанному адресу и был зарегистрирован лишь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой форма № (л.д.53).

Спорная квартира была предоставлена их матери ФИО6 в 1987году на состав семьи из пяти человек без учета истца -ФИО2, поскольку не был зарегистрирован в общежитии (л.д.54). При жизни их мать не хотела его регистрировать в спорном жилом помещении, так как он хулиганил. Также пояснила, что истец просил его зарегистрировать в спорной квартире, чтобы получить паспорт взамен утерянного, ДД.ММ.ГГГГ она дала согласие на временную регистрацию на 1 месяц, о чем написала заявление паспортистке. Она его пустила жить на 1 месяц из-за жалости к нему, но поскольку он начал обживать ее маленьких детей, поэтому она его выгнала из квартиры, более он не проживал в квартире. В 2008году паспортистка ФИО9 зарегистрировала истца без ее согласия, узнав об этом, она ходила к паспортистке, последняя признала, что истец был прописан ошибочно и сняла его с регистрационного учета. В связи с указанными обстоятельствами она в 2008году писала заявление в прокуратуру.

Ответчик ФИО4, дочь ответчика ФИО2, на судебном заседании иск не признала и пояснила, что истец проживал в спорной квартире недолго, когда она училась в первом классе, более он не проживал в квартире.

По запросу суда Исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ были предоставлены сведения о регистрации лиц в жилом помещении по адресу РТ <адрес>, записи из похозяйственных книг, из которых следует, что лицевой счет был открыт на ФИО6 как главу семьи, в списках членов семьи значатся- ФИО7, ФИО2 П., ФИО8, ФИО5 В последующем лицевой счет на указанное жилое помещение был открыт на имя ФИО10, в списке членов семьи указаны: ФИО5, ФИО4, ФИО3, в дальнейшем внесены изменения в части указания фамилии –фамилия ФИО10 изменена на фамилию ФИО2, в списках членов семьи также значатся: ФИО5, ФИО4, ФИО3(л.д.21-26). Сведений об истце ФИО2 в похозяйственных книгах не содержатся.

Согласно справке с места жительства- финансовый лицевой счет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении РТ <адрес> зарегистрированы ФИО2 П., ФИО5, ФИО4, ФИО3(л.д.27).

Во исполнение запроса суда, Зеленодольская городская прокуратура сообщила о том, что ДД.ММ.ГГГГ в Зеленодольскую городскую прокуратуру поступило обращение ФИО2, обращение было направлено в ОМВД России по <адрес> для рассмотрения по существу(л.д.41).

ОМВД России по <адрес> рассмотрено заявление ФИО2 по факту принятия мер к ФИО10, которая отказывает ему в проживании и регистрации. В ходе проверки по собранному материалу установлено, что отсутствуют события какого-либо правонарушения (л.д.43- 49).

По запросу суда УВМ МВД по РТ представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО2 зарегистрирован на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> корпус А комната 1104 (л.д.67).

В связи с тем, что материалах дела имеются два документа: адресная справка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) и адресная справка от 28.12.2017(л.д. 67 ) с противоречивыми сведениями о регистрации ФИО2, то в Управление по вопросам миграции МВД по РТ был направлен запрос о проведении служебной проверки и предоставлении письменного ответа по ее результатам (л.д.78).

Во исполнение запроса суда ДД.ММ.ГГГГ Управление по вопросам миграции МВД РТ предоставлено сообщение, из которого усматривается, что служебную проверку в отношении сотрудника ОАСР УФМС России по <адрес>, предоставившей информацию о регистрации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в 2008 году не представляется возможным, в связи с тем, что сотрудник был уволен по собственному желанию в 2016 году в связи с реорганизацией ФМС России. Адресная справка от ДД.ММ.ГГГГ содержит достоверную информацию на дату исполнения. По учетам отдела по вопросам миграции ОМВД по <адрес> ФИО2 зарегистрированным по месту жительства и по месту пребывания на территории <адрес> не значится (л.д.82).

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14

Свидетель ФИО12, ведущий специалист Осиновского сельского поселения пояснила, что она работает с 1986 года в Исполкоме <адрес>, паспортисткой работает с 1999 года. К ней на прием приходили ФИО2. П. и ФИО2 П, последняя написала заявление о регистрации брата на 1 месяц, дату не помнит, для получения им паспорта, заявление ФИО2 не сохранилось, так как пятилетний срок хранения истек. Второй раз она ошибочно поставила ФИО2 штамп в паспорте о регистрации по адресу РТ <адрес>, поскольку согласия на регистрацию никто не давал, затем данная запись была аннулирована. Свидетель пояснила также, что все зарегистрированные лица заносятся в похозяйственную книгу, сведения о временно зарегистрированных лицах в похозяйственную книгу не включаются, поэтому сведений в ОМВД России по <адрес> о регистрации ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку это была временная регистрация на месяц.

Свидетель ФИО13 пояснила, что она являлась соседкой ФИО2 по прежнему месту жительства по адресу <адрес>, в данном общежитии также жили семья Бабич :отец, мать, Светлана, ее сестра Ольга и брат Сергей, потом ФИО2 забрали в армию, после возвращении из армии ФИО2 она не видела. Жителям общежития: в том числе, ей и семье Бабич, предоставили жилье по адресу РТ <адрес>., Бабич Сергей по указанному адресу не проживал.

Свидетель ФИО14 также пояснила, что ФИО1 со семьей проживает по адресу РТ <адрес>, она проживает по адресу РТ <адрес>. ФИО2 знает с момента проживания в общежитии по адресу <адрес>, в спорное жилое помещение ФИО2 не вселялся и в нем не проживал.

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования истца об установлении факта регистрации, восстановлении записи о регистрации, вселении в жилое помещение и нечинении препятствий в пользовании, не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту жительства производится в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация граждан по месту жительства определена как уведомительная процедура.

В соответствии с ч. 1 ст.6 вышеуказанного Закона N 5242-1, п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от ДД.ММ.ГГГГ ( далее Правил) и пунктом 26 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, для постановки на регистрационный учет по месту жительства гражданин обязан предъявить должностному лицу, ответственному за регистрацию, заявление установленной формы, приложить к заявлению паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; а также документ, являющийся основанием для вселения гражданина в соответствии с законом.

Пунктом 17 Правил установлено, что лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Факт регистрации гражданина по месту жительства в пределах РФ подтверждается отметкой в паспорте согласно пункту 18 Постановления Правительства РФ N 713 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ".

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истец не представил суду доказательств, что он был вселен в спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя, проживал в спорном жилом помещении, приобрел с нанимателем равные права и обязанности.

Доводы истца о том, что он был зарегистрирован в спорном жилом помещении, в ходе судебного разбирательства также не нашли своего подтверждения. Напротив, сведения, содержащие противоречивые данные о регистрации истца по адресу РТ <адрес>, опровергнуты ответом Управления по вопросам миграции МВД РТ о том, что по учетам отдела по вопросам миграции ОМВД по <адрес> ФИО2 зарегистрированным по месту жительства и по месту пребывания на территории <адрес> не значится (л.д.82), показаниями свидетеля ФИО9, выписками из похозяйственных книг. Соглашения о пользовании жилым помещением между сторонами отсутствует, временная регистрация истца на срок 1 месяц в 1999 году не может служить основанием для установления регистрации и восстановлении записи о регистрации истца в спорном жилом помещении. Поскольку истец не был зарегистрирован и не проживал по адресу РТ <адрес>, что достоверно установлено судом, следовательно, он не приобрел право пользования спорным жилым помещением, поэтому правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований, не имеется.

Исковые требования истца о вселении в жилое помещение по адресу РТ <адрес>, и нечинении препятствий в пользовании также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Исполнительному комитету Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об установлении факта регистрации по адресу РТ <адрес>, восстановлении записи о регистрации, вселении в жилое помещение по адресу РТ <адрес>, и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением – оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

Судья