Постановление № 5-429/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-429/2017

Дело № 5-429/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Чагода 26 сентября 2017 года

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Кузнецов А.Г.,

с участием представителя администрации Чагодощенского муниципального района ФИО2, представителей Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ФИО3 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации Чагодощенского муниципального района, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ,

установил:

В ходе проведения по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО1 от 26.06.2017г. № плановой выездной проверки в отношении администрации Чагодощенского муниципального района, расположенной по адресу: <адрес>, в период с 12 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. 20.07.2017г. (при обследовании источников нецентрализованного водоснабжения в <адрес> и <адрес>), с 15 час. 10 мин. по 15 час. 25 мин. 20.07.2017г., с 11 час. 00 мин. по 11 час. 15 мин. 28.07.2017г. (при отборе проб воды), с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. 10.08.2017г., с 09 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. 11.08.2017г. (при рассмотрении документов) выявлено, что администрацией Чагодощенского муниципального района при решении вопроса местного значения по организации водоснабжения населения <адрес> и <адрес> не приняты все зависящие меры по соблюдению требований Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», а именно:

При отборе проб воды с 15 час. 10 мин. по 15 час. 25 мин. 20.07.2017г., с 11 час. 00 мин. по 11 час. 15 мин. 28.07.2017г. и при рассмотрении документов с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. 10.08.2017г., с 09 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. 11.08.2017г. установлено:

1. Администрацией Чагодощенского муниципального района не приняты все зависящие от нее меры по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой, что выражается в следующем. Используемая населением для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд вода из общественного шахтного колодца, расположенного на <адрес>, не соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, а именно: при проведении отбора проб 20.07.2017г. и лабораторных исследований воды из указанного колодца установлено, что питьевая вода не соответствует требованиям санитарных правил по показателям: общие колиформные бактерии, которые обнаружены в 100 мл при нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл, и содержание нитратов, которое составляет 69,6 ± 10.4 мг/л при нормативе не более 45 мг/л, что подтверждается протоколом испытаний воды № от 25.07.2016г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в г. Череповец.

При повторном отборе проб 28.07.2017г. и проведении лабораторных исследований воды из указанного общественного шахтного колодца установлено, что питьевая вода также не соответствует требованиям санитарных правил по показателям: общие колиформные бактерии, которые обнаружены в 100 мл при нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл, и содержание нитратов, которое составляет 68,05 ± 10,2 мг/л при нормативе 45 мг/л, что подтверждается протоколом испытаний воды № от 01.08.2017г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в г. Череповец.

Следовательно, население <адрес>, не имеющее собственных источников нецентрализованного водоснабжения, вынуждено использовать для питьевых и хозяйственно-бытовых целей недоброкачественную воду, несоответствующую по составу установленным санитарно-эпидемиологическим нормативам, что является нарушением ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1, 6.5 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

2. Администрацией Чагодощенского муниципального района не приняты все зависящие от нее меры по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой, что выражается в следующем. Используемая населением для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд вода из общественного шахтного колодца, расположенного на въезде в <адрес>, не соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, а именно: при проведении отбора проб 20.07.2017г. и лабораторных исследований воды из указанного колодца установлено, что питьевая вода не соответствует требованиям санитарных правил по показателю: общие колиформные бактерии, которые обнаружены в 100 мл при нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл, что подтверждается протоколом испытаний воды № от 25.07.2016г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в г. Череповец.

При повторном отборе проб 28.07.2017г. и проведении лабораторных исследований воды из указанного общественного шахтного колодца установлено, что питьевая вода также не соответствует требованиям санитарных правил по показателю: общие колиформные бактерии, которые обнаружены в 100 мл при нормативе – отсутствие КОЕ в 100 мл, что подтверждается протоколом испытаний воды № от 01.08.2017г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в г. Череповец.

Следовательно, население <адрес>, не имеющее собственных источников нецентрализованного водоснабжения, вынуждено использовать для питьевых и хозяйственно-бытовых целей недоброкачественную воду, несоответствующую по составу установленным санитарно-эпидемиологическим нормативам, что является нарушением ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1, 6.5 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

При обследовании источников нецентрализованного водоснабжения в <адрес> и <адрес> с 12 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. 20.07.2017г. установлено:

3. Ограждение вокруг общественного колодца, расположенного в <адрес>, отсутствует, что является нарушением ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

4. Текущий ремонт оборудования колодца, расположенного в <адрес>, не проводится, что привело к разрушению скамьи и является нарушением ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.5 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

5. Ограждение вокруг общественного колодца, расположенного на въезде в <адрес>, выполнено не полностью, что является нарушением ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

6. Текущий ремонт оборудования и крепления колодца, расположенного на въезде в <адрес>, выполнено не полностью, что является нарушением ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.5 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Указанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению в <адрес> и <адрес> и создают угрозу жизни и здоровью населения, использующего питьевую воду из общественных колодцев, могут быть причиной возникновения инфекционных заболеваний населения.

В судебном заседании представители Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ФИО3 и ФИО4 просили назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общественных колодцев сроком на 90 суток.

Представитель администрации Чагодощенского муниципального района ФИО2 в судебном заседании вину администрации Чагодощенского муниципального района в нарушении санитарных норм не признала, указывая на то, что названные колодцы не находятся в муниципальной собственности, по имеющейся информации вода из названных колодцев используется только для технических нужд, так как в населенных пунктах имеется централизованное водоснабжение.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, судья приходит к убеждению, что действия администрации Чагодощенского муниципального района следует квалифицировать по статье 6.5 КоАП РФ, так своими действиями администрация Чагодощенского муниципального района совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Доказательствами совершения администрацией Чагодощенского муниципального района вышеуказанного административного правонарушения являются: акт проверки от 11.08.2017 года за №, протоколы отбора проб питьевой воды от 20.07.2017 года, 28.07.2017 года, протоколы испытания воды № от 25.07.2017 года, № от 25.07.2017 года, № от 01.08.2017 года, № от 01.08.2017 года, экспертные заключения по протоколам испытаний № от 25.07.2017 года, № от 25.07.2017 года, № от 01.08.2017 года, № от 01.08.2017 года.

При вынесении решения судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность администрации Чагодощенского муниципального района или отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать администрацию Чагодощенского муниципального района Вологодской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общественных шахтных колодцев, расположенных на <адрес> и на въезде в <адрес> сроком на 60 суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности колодцев подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток.

Судья А.Г. Кузнецов