Решение № 2-2776/2023 2-2776/2023~М-1670/2023 М-1670/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2-2776/2023

№ 2-2776/2023 <данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2023-002300-47


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Зенкиной Л.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области об отмене требования о возврате денежных средств в размере 23 665,44 руб. за период с 05.07.2022 по 30.09.2022, как полученных законно и не подлежащих взысканию,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ОСФР по Воронежской области, указав, что он является военным пенсионером и получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" с 23.04.2022; приказом командира войсковой части № от 24.05.2022 №дсп он был уволен в запас по состоянию здоровья на основании заключения ВВК ФГ"КУ №» МО РФ от 17.03.2022 и свидетельства о болезни №, утвержденного ВВК филиала № 1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ от 19.04.2022; ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № 8; 05.07.2022 ему установлена 3 группа инвалидности, причина инвалидности - заболевание получено в период военной службы; при оформлении военной пенсии, сотрудником Воронежского областного комиссариата ему было разъяснено, что он имею право на получение пенсии по инвалидности и рекомендовали обратиться в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) по месту моего жительства; при посещении ПФР, он предоставил все имеющиеся у меня документы, сотрудник их принял, заполнил его данные в электронном виде, в рабочем компьютере, и он стал получать страховую пенсию по инвалидности и федеральной социальной доплаты с 05.07.2022г. Информацию о том, что он являюсь получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ, истец не скрывал и не утаивал, намерения ввести в заблуждение ПФР РФ у него не было. Он обращался в те инстанции, которые были рекомендованы специалистами по оформлению пенсии, с предоставлением пакета требуемых документов. В ноябре 2022 г. он получил письмо от ОПФР по Воронежской области с информацией об образовавшейся переплате страховой пенсии по инвалидности за период с 05.07.2022 по 30.09.2022 в сумме 23 665,44 рубля, с требованием возврата излишне выплаченной суммы в добровольном порядке, в связи с выявлением факта получения пенсии за выслугу лет по линии МО РФ. Истец считает требование ответчика незаконным и необоснованным, поскольку неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне оплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) резюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. На основании изложенного истец просил отменить требование ответчика о возврате денежных средств в размере 23 665,44 руб. за период с 05.07.2022 по 30.09.2022, как полученных законно и не подлежащих взысканию (л.д. 6-8).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали исковое требование, просил суд его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО3 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, в судебное заседание представить не явился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд считает исковое требование ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец на основании приказа командира войсковой части № от 24.05.2022 был уволен в запас по состоянию здоровья (л.д. 12).

Ранее, 17.03.2022 истец был освидетельствован ВВК хирургического профиля ФГКУ №» Минобороны России и признан ограниченно годным к военной службе» (л.д. 9-11).

Как следует из искового заявления, истец с 23.04.2022 является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируется нормами Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 25.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по инвалидности лицу, признанному инвалидом, назначается со дня его признания инвалидом без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов. Решение о назначении страховой пенсии по инвалидности принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, признанного инвалидом, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Согласно сведениям, поступившим ответчику из Федерального реестра инвалидов, ФИО1 был признан инвалидом 3 группы вследствие заболевания, полученного в период военной службы с 05.07.2022 по 31.07.2023, что также подтверждается справкой МСЭ № от 05.07.2022 (л.д. 13).

21.07.2022 сотрудником Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> была оказана помощь при подаче заявления о доставке пенсии в электронном виде (через Портал Государственных Услуг). При этом, заполнение заявления о доставке пенсии в электронном виде не требует предоставления дополнительных документов, кроме паспорта, страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) и информации о кредитной организации и счете получателя, на который производится перечисление пенсии (при выборе в п. 3 заявления отметки "через кредитную организацию").

На следующий день, то есть 22.07.2022 в адрес ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области", УФСБ России по Воронежской области, УФСИН России по Воронежской области, ГУ МВД России по Воронежской области, Федеральной таможенной службы РФ были направлены запросы сведений о получении пенсии ФИО1 по линии указных ведомств.

25.07.2022 ФИО1 по данным, поступившим их Федерального реестра инвалидов, без истребования у него заявления, было вынесено решение о назначении страховой пенсии по инвалидности с 05.07.2022 по 31.07.2023 и установлении ежемесячной денежной выплаты с 05.07.2022 по 31.07.2023.

04.08.2022 истец через Портал Государственных услуг обратился к ответчику с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг.

05.08.2022 ФИО1 было вынесено решение об установлении федеральной социальной доплаты.

13.09.2022 в ответ на запрос ответчика из ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" поступила справка от 31.08.2022 № № о том, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1) с 23.04.2022 пожизненно.

20.09.2022 ответчиком было вынесено решение № 396311/22 (с приложением) об отказе в назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

22.09.2022 ответчиком составлены протоколы о выявлении излишне выплаченной пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат №№и № на общую сумму 23 665,44 руб.

18.11.2022 за исх. № 5.7-07/97374 ответчик направил истцу письмо, в котором указал, что в связи с выявлением факта получения пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ образовалась переплата страховой пенсии по инвалидности и федеральной социальной доплаты за период с 05.07.2022 по 30.09.2022 в сумме 23665 руб. 44 коп. В соответствии с 4.1-3 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» излишне выплаченная сумма подлежит взысканию. Истцу было предложено внести в добровольном порядке полученную сумму на расчетный счет ГУ - ОПФР по Воронежской области, о принятом решении предложено сообщить в течение десяти дней с момента получения настоящего уведомления. В случае несогласия с добровольным погашением переплаты, вопрос взыскании излишне выплаченной суммы будет решен в судебном порядке. В письме содержались также банковские реквизиты для перечисления денежных средств (л.д. 15).

На обращение истца по вопросу возобновления выплаты страховой пенсии по инвалидности, в ответе от 24.01.2023 ответчик указал на отсутствие в действующем законодательстве права на одновременное получения пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и пенсии за выслугу лет по линии силового ведомства (л.д.16).

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с вышеуказанным федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации указано, кто имеет право на одновременное получение двух пенсий. Применительно к указанному делу: пп. 1 гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 данного Федерального закона, и страховая пенсия по старости. Однако указанные положения распространяются на лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях (ст. 2 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

Согласно положениям ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 истец относится к числу лиц, на которых распространяется действие вышеназванного Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

В тексте абз. 1 ст. 7 того же закона сказано, что лицам, указанным в статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), абз. 4 той же статьи указано, что лица, указанные в статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Таким образом, федеральным законодательством предусмотрено одновременное получение двух пенсий при соблюдении ряда условий.

В данном случае истец, как лицо, проходившее военную службу в качестве офицера в Вооруженных Силах РФ, мог получать две пенсии: одну (либо пенсию за выслугу лет, либо пенсию по инвалидности) по Закону РФ от 12.02.1993 N 4468-1, а вторую - страховую пенсию по старости (при наличии соответствующих оснований, в данном случае - достижения определенного возраста) по Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно объяснениям представителя ответчика истец, являясь получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства Обороны с 23.04.2022, уведомил об этом обстоятельстве ответчика ни 21.07.2022 (при обращении в Клиентскую службу (на правах отдела) <адрес>), ни 04.08.2022 при подаче заявления об отказе от получения набора социальных услуг через Портал Государственных Услуг.

В силу ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплат, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 3 указанной нормы).

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (ч. 5 ст. 28).

Таким образом, из анализа приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную им сумму пенсии.

Статьей 29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок возмещения суммы пенсии, выплаченной неправомерно: в виде удержания переплаты из выплаченной пенсионеру пенсии (на основании исполнительных документов, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона) либо в судебном порядке.

В соответствии с приведенными нормами действующего законодательства правовым основанием для производства удержания неправомерно переплаченных сумм уведомление пенсионером органом, осуществляющим выплату, об обстоятельствах, влекущих возврат выплаченных сумм, не является.

Из объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что ОСФР по Воронежской области на дату судебного заседания не выносилось решение об удержании с истца излишне выплаченных пенсионеру сумм; ответчик за взыскание спорных сумм в судебном порядке также ещё не обращался. Доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, оспариваемое претензионное письмо ответчика в адрес истца, расцененное последним как требование, не возлагало на ФИО1 безусловную обязанность вернуть переплату страховой пенсии по инвалидности и федеральной социальной доплаты, а только предлагалась сделать это в добровольном внесудебном порядке.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска ФИО1,

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) об отмене требования о возврате денежных средств в размере 23 665,44 руб. за период с 05.07.2022 по 30.09.2022, как полученных законно и не подлежащих взысканию, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14 июля 2023 года.