Решение № 2-2-28/2024 2-2-28/2024(2-2-306/2023;)~М-2-291/2023 2-2-306/2023 М-2-291/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-2-28/2024

Дело № 2-2-28/2024

УИД 13RS0025-02-2023-000350-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочкурово 22 января 2024 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Рябцева А.В.,

при секретаре судебного заседания Чиряевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1, к администрации Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о взыскании задолженности по пенсионному обеспечению за выслугу лет муниципальной службы, компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1 к администрации Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о муниципальной службе, в сфере пенсионного обеспечения в связи с поступившим обращением ФИО1, в деятельности администрации Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия установлено, что ФИО1 являлась бухгалтером в Красномайском сельском поселении Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия в период с 15 июля 1981 года по 14 октября 2016 года.

На сессии Совета депутатов Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия <...> от 31 июля 2009 года принято решение «О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления администрации Красномайского сельского поселения».

Согласно распоряжению <...>-р от 17 октября 2016 года «Об установлении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Мордовия « О муниципальной службе в Республике Мордовия» ФИО1 определен размер пенсии 2479 рублей 93 копейки в месяц.

Принятым и утвержденным бюджетом Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на 2023 год, в качестве расходов на оказание муниципальных услуг, предусмотрены бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения, не связанные с предоставлением мер социальной поддержки – пенсия за выслугу лет по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные и иные должности, муниципальным служащим.

Вместе с тем ответчик вопреки требованиям пункта 5 части 1 статьи 23 Федерального закона от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», подпунктов 2, 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», части 5 статьи 30 Закона Республики Мордовия от 08 июня 1999 года № 30-З «О муниципальной службе в Республике Мордовия», не произвел выплаты пенсии за выслугу лет ФИО1, как бывшему муниципальному служащему, с мая по ноябрь 2023 года.

Согласно полученной в ходе проверки информации, задолженность по пенсионному обеспечению за выслугу лет муниципальной службы перед ФИО1 в 2023 году со стороны администрации Красномайского сельского поселения составила 25 036 рублей 69 копеек, за период с мая по ноябрь 2023 года.

В связи с неполучением должного пенсионного обеспечения в течение длительного времени ФИО1, являясь инвалидом второй группы, испытывала нравственные страдания, не имея возможности своевременно приобретать продукты питания, лекарственные препараты, вести привычный образ жизни, что отрицательно сказалось на ее здоровье.

Просит взыскать с администрации Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия в пользу ФИО1 задолженность по пенсионным выплатам за выслугу лет муниципальной службы за период с мая по ноябрь 2023 года в размере 25 036 рублей 69 копеек, а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании заместитель прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Автаев А.Ю., действующий в интересах ФИО1, исковые требования в части компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, поддержал в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время ФИО1 задолженность по пенсионным выплатам за выслугу лет муниципальной службы за период с мая по ноябрь 2023 года ответчиком выплачена полностью, оснований для взыскания данной задолженности не имеется.

В судебное заседание истец – ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В заявлении указала, что задолженность по пенсионным выплатам за выслугу лет муниципальной службы ей перечислена 25 декабря 2023 года в размере 26 558 рублей 84 копейки, а также 15 января 2024 года в размере 2 054 рубля 52 копейки.

В судебном заседании представитель ответчика – Глава Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 исковые требования в части компенсации морального вреда признала частично, на сумму не более 1000 рублей. Пояснила, что задолженность по пенсионным выплатам за выслугу лет муниципальной службы за период с мая по ноябрь 2023 года в размере 25 036 рублей 69 копеек, а также за частично за декабрь 2023 года в сумме 1522 рубля 15 копеек, ФИО1 выплачена 20 декабря 2023 года.

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанным Федеральным законом предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (часть 1 статья 24).

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 работала бухгалтером в Красномайском сельском поселении Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия в период с 15 июля 1981 года по 14 октября 2016 года, то есть является лицом имеющим право на получение пенсии за выслугу лет муниципальной службы.

В Положении «О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия», утвержденного решением сессии Совета депутатов Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия <...> от 31 июля 2009 года, установлен порядок выплаты пенсии и ее размер лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с распоряжением Главы Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия <...>-р от 17 октября 2016 года «Об установлении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Мордовия « О муниципальной службе в Республике Мордовия» ФИО1 определен размер пенсии за выслугу лет в размере 2479 рублей 93 копейки в месяц.

Из сообщения администрации Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия <...> от 6 декабря 2023 года следует, что задолженность по выплате муниципальной пенсии с мая по ноябрь 2023 года ФИО1 составила 25 036 рублей 69 копеек (7 х 3576, 67).

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что выплата пенсии за выслугу лет с учетом индексации истцу производится за счет средств муниципального бюджета администрации Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно платежным поручения <...>, <...> от 20 декабря 2023 года, денежные средства в размере 25 036 рублей 69 копеек, 1522 рубля 15 копеек (доплата к пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы), перечислены ФИО1 администрацией Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что задолженность по пенсионным выплатам за выслугу лет муниципальной службы за период с мая по ноябрь 2023 года ФИО1 выплачена ответчиком в полном объеме, в связи с чем, в данной части суд оставляет исковые требования без удовлетворения.

Разрешая исковые требования в части компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Истцы просили взыскать с ответчика моральный вред в размере 10 000 рублей, обосновав требования тем, что ФИО1, не получая должного пенсионного обеспечения в течение длительного времени, испытывала нравственные страдания, не имея возможности своевременно приобрести продукты питания, лекарственные препараты, вести привычный образ жизни, что отрицательно сказалось на ее здоровье.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 данного Кодекса.

Из сообщения администрации Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия № 183 от 26 декабря 2023 года следует, что задолженность по муниципальной пенсии, с мая по ноябрь 2023 года была выплачена ФИО1 20 декабря 2023 года. Данная задолженность образовалась в связи с блокировкой расчетного счета ответчика по требованиям исполнительных листов и решению налогового органа с 25 мая 2023 года.

Указанное, как следует из объяснений ответчика и представленных доказательств, явилось основанием блокировки расчетного счета администрации Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия и, как следствие, невыплаты ФИО1 муниципальной пенсии.

Таким образом, из совокупности представленных доказательств следует, что действиями ответчика ФИО1 были причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях из-за поведения ответчика, уклоняющегося в течение длительного времени от пенсионной выплаты за выслугу лет муниципальной службы, чем она в течение длительного времени была лишена возможности достойно содержать себя, вести привычный образ жизни.

При этом, как следует из справки серии <...><...> от 27 января 2023 года, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Мордовия» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы <...>, ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию (инвалид по зрению).

Учитывая все обстоятельства дела, характер допущенных нарушений, выплаты ответчиком задолженности в полном объеме в ходе рассмотрения дела, суд считает возможным из соображений разумности и справедливости взыскать с ответчика в пользу ФИО1, в счет компенсации морального вреда, денежную сумму в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1, к администрации Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о взыскании задолженности по пенсионному обеспечению за выслугу лет муниципальной службы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия <...> в пользу ФИО1 <дата> года рождения <...> компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в с. Кочкурово Кочкуровского района Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия А.В. Рябцев

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2024 года.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия А.В. Рябцев