Решение № 2А-698/2020 2А-698/2020~М-506/2020 М-506/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-698/2020

Дело № 2а-698/2020

УИД 34RS0019-01-2020-000848-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2020 г. г. Камышин

Волгоградская область

Камышинский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре Кагаевой Ю.С.,

с участием прокурора – старшего помощника Камышинского городского прокурора Волгоградской области Аристарховой И.А.,

представителя административного истца – Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец – Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее – ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, с установлением административного ограничения – обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание по приговору Центрального районного суда г. Волгограда от 1 ноября 2012 года (с учётом постановления Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 11 апреля 2013 года, постановления Камышинского городского суда Волгоградской области от 11 апреля 2018 года) в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, совершённого в условиях особо опасного рецидива, за время отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на ФИО2 неоднократно налагались взыскания, которые в настоящее время погашены и сняты, имеет поощрения, освобождается из мест лишения свободы 29 июля 2020 года.

Представитель административного истца – Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» – ФИО1, действующая на основании доверенности, принимающая участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, поддержав административный иск, просила заявленные требований удовлетворить полностью, установив административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, с установлением административного ограничения – обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2, принимающий участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, высказывая несогласие относительно установления срока административного надзора на 8 лет, полагая данный срок завышенным, против удовлетворения административного иска не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, указавшей на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела и материалы личного дела осуждённого ФИО2, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Подпунктом 1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Частью 1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Пунктом 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в чч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона).

Пункт же 1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» лишь конкретизирует правила исчисления срока административного надзора, который в силу п.1 ч.1 этой статьи, во всяком случае, не может превышать срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по приговору Центрального районного суда г. Волгограда от 1 ноября 2012 года (с учётом внесённых кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 11 февраля 2013 года изменений, постановления Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 11 апреля 2013 года, постановления Камышинского городского суда Волгоградской области от 11 апреля 2018 года) отбывает наказание в исправительной колонии особого режима в виде лишения свободы сроком 8 лет 1 месяц, за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации; срок отбытия наказания исчислен с 30 мая 2012 года.

При постановлении приговора в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

ФИО2 за время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имел дисциплинарные взыскания, которые в настоящее время погашены и сняты, а также имеет поощрения.

Поскольку ФИО2 совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

В настоящее время ФИО2, освобождаясь из мест лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, исковые требования исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении ФИО2 являются обоснованными.

ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания – 29 июля 2020 года, следовательно, в отношении него должен быть установлен административный надзор до 29 июля 2028 года.

Из пояснений ФИО2, данных им в ходе судебного заседания, и материалов личного дела осуждённого, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет; после освобождения из мест лишения свободы намерен обратиться в Автономную некоммерческую организацию Социального обслуживания населения «Милосердие» по адресу: ....; дальнейшее его место жительства или пребывания на сегодняшний день ему не известно ввиду отсутствия такового.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет с административным ограничением – обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вопреки доводам административного ответчика, срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку в силу п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, с учётом положений ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пунктом «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) установлено, что в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При этом, как указано выше, в силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора не может превышать срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который в данном случае составляет – 8 лет.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить полностью.

Установить административный надзор со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., на срок погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 29 июля 2028 года, и обязать его два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленного судом административного ограничения, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 24 апреля 2020 года.

Судья О.В. Яровая