Решение № 2-131/2024 2-131/2024(2-7179/2023;)~М-5649/2023 2-7179/2023 М-5649/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-131/2024

50RS0048-01-2023-007156-72 Дело № 2-131/2024 (2-7179/2023;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 г. г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Ю.В.,

при помощнике судьи Пичугине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и <адрес> о об установлении факта принадлежности документа, зачета периодов в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и <адрес> с исковым заявлением, с учетом ст.39 ГПК РФ, об установлении факта принадлежности документа, зачета периодов в страховой стаж, назначении пенсии.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что ФИО1 (далее - истец) обратилась в ГУ-Главное Управление ПФР <№ обезличен> по г.Москве (далее - ответчик) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2,3 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ (ред. от <дата>) "О страховых пенсиях", как лицу, достигшему возраста 61 года и имеющему страховой стаж 23 года 9 месяцев и 29 дней.

Решением ответчика от 26.07.2022г. № 220000090258/1217504/22 в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа требуемой продолжительности. При этом из страхового стажа ответчик исключил периоды работы, начиная с 02.10.1978г. Кроме того, не была принята к зачету трудовая книжка № 01 № 0325465, поскольку данный документ выдан с нарушением действующего законодательства, а именно, в трудовой книжке неверно указано ФИО истца, трудовая книжка открыта с отступлениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. В связи с чем Ответчик пришел к выводу о том, что все сведения о стаже работы, указанные в данной трудовой книжке, не могут быть учтены в общий трудовой стаж Истца при назначении страховой пенсии по старости и о том, что на дату обращения за страховой пенсией по старости, истец страхового стажа не имеет. Кроме того, как указано в Решении об отказе в установлении пенсии от 26.07.2022г. № 220000090258/1217504/22 ГУ-Главным управлением ПФР <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> направил в территориальные органы бывших республик СССР запрос, ответа на дату подачи искового заявления отсутствует.

Истец считает вышеназванное решение незаконным и необоснованным в связи со следующим:

Истец имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как достиг установленного возраста, имеет необходимый страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента. Об этом свидетельствует:

- трудовая книжка ФИО1

- справка ОАО «Зарбед» <адрес> Республики Таджикистан от <дата> г. № 1 О о стаже работы ФИО1, <дата> г. р. Дата увольнения согласно приказа от <дата> г. <№ обезличен>;

свидетельство серии АА № 1269826 о заключении брака между ФИО10 и ФИО2, !ЗЫданное отделом ЗАГС г. Канибадам, дата выдачи <дата> г. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО12;

свидетельство (повторное) серии АА № 6721842 о рождении <дата> г. ФИО3, выданное отделом ЗАГС г. Канибадам, дата выдачи <дата> г., в графе мать указана ФИО1;

свидетельство серии АА № 0609870 о рождении <дата> г. ФИО4, выданное отделом ЗАГС г. Канибадам, дата выдачи <дата> г., графе мать указана ФИО1;

свидетельство серии АА № 0201815 о рождении <дата> г. ФИО6, выданное отделом ЗАГС г. Канибадам, дата выдачи <дата> г., в графе мать указана ФИО5;

пенсионное дело получателя страховой пенсии на имя ФИО1, <дата> г. рождения, гражданина Таджикистана. Дополнительный аттестат от 13.09.2022 г. <№ обезличен> Управление агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан о прекращении выплаты пенсии ФИО1, <дата> г. рождения с <дата> г.;

выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 16.11.2020г., диплом ВТ-1 № 457860, дата выдачи <дата>, военный билет НС1518101 с датой выдачи <дата>.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением,

Постановление Правительства РФ от <дата> № 1015 (ред. от <дата>) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно и. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж, стаж на соответствующих видах работ и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства - участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств - участников соглашений.

Согласно ст. 21 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8 Федерального закона от <дата> г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктами 11, 59 Постановления Правительства РФ от <дата> № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", статьями 131, 132, 264 ГПК РФ,

Истец просил установить факт принадлежности ФИО1 10.09.1961г.р. трудовой книжки 0T-I № 0325465, от <дата>г., установить факт, что согласно документам ФИО6 является дочерью ФИО7 для начисления баллов в системе социального фонда, засчитать стаж работы в АООТ «Хусноро» (бывшее Производственное объединение «Швейместпром» № 2, Производственное швейное объединение «Хусноро») г. Канибадам за период работы с 02.10.1978г. по 11.01.1989г. в качестве ученицы учебного комбината, период работы в качестве ученицы контролера 14.06.1989г. по 31.12.1998г. на основании книги лицевых счетов о начислении заработной платы, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения 26.07.2022г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, направила своего представителя, который требования с учетом уточнений поддержал.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, который иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от <дата> N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Согласно же статье 1 указанного Соглашения, подписанного Республикой Таджикистан, пенсионное обеспечение граждан участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 указанного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства. При этом при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до <дата> г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Пунктом 5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99р от <дата> «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» (далее Рекомендации от <дата>), установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы после <дата> (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от <дата> г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от <дата> г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 обратилась в ГУ-Главное Управление ПФР <№ обезличен> по г.Москве с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2,3 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, достигшему возраста 61 года и имеющему страховой стаж 23 года 9 месяцев и 29 дней.

Решением от <дата> г. № 220000090258/1217504/22 в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа требуемой продолжительности.

При этом из страхового стажа ответчик исключил периоды работы, начиная с <дата> г.

Кроме того, не была принята к зачету трудовая книжка № 01 № 0325465, поскольку данный документ выдан с нарушением действующего законодательства, а именно, в трудовой книжке неверно указано ФИО истца, трудовая книжка открыта с отступлениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Кроме того, как указано в Решении об отказе в установлении пенсии от 26.07.2022г. № 220000090258/1217504/22 ГУ-Главным управлением ПФР <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> направил в территориальные органы бывших республик СССР запрос, ответа на дату подачи искового заявления отсутствует.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены: трудовая книжка ОТ-I <№ обезличен> ФИО8, <дата> г. р., справка ОАО «Зарбед» <адрес> Республики Таджикистан от <дата> г. № 1 О о стаже работы ФИО1, <дата> г. р. Дата увольнения согласно приказа от <дата> г. <№ обезличен>; свидетельство серии АА № 1269826 о заключении брака между ФИО10 и ФИО2, выданное отделом ЗАГС г. Канибадам, дата выдачи <дата> г. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО12; свидетельство (повторное) серии АА № 6721842 о рождении <дата> г. ФИО3, выданное отделом ЗАГС г. Канибадам, дата выдачи <дата> г., в графе мать указана ФИО1; свидетельство серии АА № 0609870 о рождении <дата> г. ФИО4, выданное отделом ЗАГС г. Канибадам, дата выдачи <дата> г., графе мать указана ФИО1; свидетельство серии АА № 0201815 о рождении <дата> г. ФИО6, выданное отделом ЗАГС г. Канибадам, дата выдачи <дата> г., в графе мать указана ФИО5; пенсионное дело получателя страховой пенсии на имя ФИО1, <дата> г. рождения, гражданина Таджикистана. Дополнительный аттестат от 13.09.2022 г. <№ обезличен> Управление агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан о прекращении выплаты пенсии ФИО1, <дата> г. рождения с <дата> г.; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 16.11.2020г., диплом ВТ-1 № 457860, дата выдачи <дата>, военный билет НС1518101 с датой выдачи <дата>.

Также истцом представлена архивная справка <№ обезличен>-Ш от <дата> Агентства Социального страхования и Пенсий при правительстве Республики Таджикистан в городе Канибадам, согласно которой подтверждаются факты работы истца в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также начисление заработной платы в указанные периоды: с <дата> по <дата> в советских рублях, с <дата> по <дата> в Российских рублях, с <дата> по <дата> в Таджикских рублях.

Согласно и. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж, стаж на соответствующих видах работ и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства - участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств - участников соглашений.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить факт принадлежности ФИО1 10.09.1961г.р. трудовой книжки 0T-I № 0325465, от <дата> г.

Так же суд полагает возможным установить факт, что ФИО6 является дочерью ФИО7, что, как указывает истец, необходимо для начисления баллов в системе социального фонда, данное обстоятельство также подтверждается представленным заключением о внесении изменений, исправлений и дополнений в актовую запись гражданского состояния от <дата>.

Поскольку установлено, что в трудовой книжке имеются записи о приеме истца на работу и увольнении с указанием соответствующих приказов, проставленные печати предприятия, а также представлены справки о работе истца и об отчислениях, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов, указанных в трудовой книжке, а именно работы в АООТ «Хусноро» (бывшее Производственное объединение «Швейместпром» № 2, Производственное швейное объединение «Хусноро») г. Канибадам за период работы с <дата> г. по <дата> г. в качестве ученицы учебного комбината, период работы в качестве ученицы контролера <дата> г. по <дата> г.), в страховой стаж, а также, поскольку, с учетом включенного страхового стажа, страховой стаж истца составляет более 13 лет, необходимых истцу согласно письменных пояснений ответчика с учетом года обращения за назначением пенсии, а также обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения 26.07.2022г.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и <адрес> о об установлении факта принадлежности документа, зачета периодов в страховой стаж, назначении пенсии – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 10.09.1961г.р. трудовой книжки 0T-I № 0325465, от <дата>г.

Установить факт, что ФИО6 является дочерью ФИО7.

Включить в страховой стаж ФИО1 10.09.1961г.р. работы в АООТ «Хусноро» (бывшее Производственное объединение «Швейместпром» № 2, Производственное швейное объединение «Хусноро») г. Канибадам) с 02.10.1978г. по 11.01.1989г. в качестве ученицы учебного комбината, период работы в качестве ученицы контролера 14.06.1989г. по <дата> г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и <адрес> назначить ФИО1 10.09.1961г.р. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения 26.07.2022г.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято <дата>.

Судья Миронова Ю.В.