Решение № 2-246/2019 2-246/2019~М-155/2019 М-155/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-246/2019

Дело № 2-246/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Таштагол 27 февраля 2019 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Муравьевой М.А.

при секретаре Топаковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле, гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Таштаголе о признании не законным решения о включении периода работы в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Таштагольский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области (далее УПФР ГУ в г.Таштаголе КО, ответчик), требования мотивировала тем, что она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Ей стало интересно, из чего складывается размер получаемой ее пенсии и она обратилась к Ответчику с вопросом о разъяснении расчета размера ее пенсии. ДД.ММ.ГГГГ из ответа ответчика она обнаружила, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве заведующего книжным магазином № в <адрес><данные изъяты> не включен в трудовой стаж, поскольку в трудовой книжке в записи о приёме имеются исправления в дате приказа, не заверенные надлежащим образом, дополнительные документы в подтверждение трудового стажа не представлены. Считает, что указанный период ее работы не включен в ее трудовой стаж незаконно.

То, что она действительно работала заведующей книжным магазином № в <адрес> книготорга в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут подтвердить свидетели.

В п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия.

Она считает, что наличие не заверенных исправлений в ее трудовой книжке не может служить достаточным и единственным основанием для лишения ее права на включение в подсчет ее трудового стажа спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего книжным магазином № в <адрес> книготорга.

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего книжным магазином № в <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области произвести перерасчет назначенной ей, ФИО1 трудовой пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания ФИО1 и ее представитель ФИО2 требования поддержали по тем же основаниям, просят суд признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включение в страхового стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области включить в страховой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Таштаголе Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражении.

Выслушав доводы сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Нормами ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Нормами ст. 10 действовавшего до 01.01.2015 г. Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации были предусмотрены аналогичные требования относительно включения периодов работы в страховой стаж и их подтверждения.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.9 ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждение трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного закона.

Согласно п. 6, п. 28 и 29 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2001 г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной плат Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в возрасте <данные изъяты> лет ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, что подтверждается протоколом комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в трудовой книжке исправлены даты приказа.

Из пояснений ответчика следует, что согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в Таштагольский книготорг заведующей книжным магазином №, ДД.ММ.ГГГГ уволена. В дате принятия и дате приказа о принятии имеются исправления, не заверенные надлежащим образом.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж, суд исходит из того, что факт работы истца в спорный период подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно, записями в трудовой книжке ФИО1. и свидетельскими показаниями ФИО4, ФИО5 их трудовыми книжками.

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей книжным магазином № <адрес>, а истица была в данный период заведующей книжным магазином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ все магазины были реорганизованы и они были уволены, данные пояснения подтверждаются трудовой книжкой ФИО5.

Согласно записи трудовой книжки ФИО5 в спорный период она работала на одном предприятии с истицей.

Согласно трудовой книжки, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принята заведующей книжным магазином № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с реорганизацией на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений свидетеля ФИО4 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Таштагольском книготорге, ФИО1 и ФИО5 для своих магазинов получали у нее книги, они отчитывались перед ней, затем она работала товароведом книг в Таштагольском техникуме, это все единое предприятие после переименования Таштагольский головной магазин книги данные пояснения подтверждаются трудовой книжкой ФИО4.

Согласно записи трудовой книжки ФИО4 в спорный период она работала на одном предприятии с истицей.

Как установлено судом, архивные документы по личному составу книжного магазина № Таштагольского книготорга <адрес> в архив Таштагольского района Кемеровской области, Государственный архив Кемеровской области на хранение не передавались.

При таких обстоятельствах показаниями свидетелей, трудовыми книжками может быть признан подтвержденным стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает в качестве допустимых доказательств показания свидетеля, поскольку материалами дела подтверждается, что иные документы, содержащие сведения о работе истца в спорный период, кроме трудовой книжки были утрачены не по ее вине.

В соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд установив юридически значимые по делу обстоятельства, оценив представленные в дело доказательства, учтя положения законодательства, регулирующего вопросы, связанные с подсчетом и подтверждением страхового стажа, считает суд, комиссия Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Таштаголе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно отказала ФИО1 зачесть в ее страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данное решение является незаконным.

Суд оценивает довод ответчика, что в соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости в 2012 году составляет 5 лет и соответственно зачтено должно быть не более 2 лет 6 месяце.

Однако доводы ответчика о том, что продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии, который составляет пять лет, суд не принимаются во внимание, поскольку по данному делу спорный период указан в трудовой книжке истца, спор разрешен судом с учетом оценки в совокупности всех доказательств по делу, в том числе письменных доказательств.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч.1,2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 данного закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что перерасчет пенсии законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявленным порядком и наличием у гражданина права на перерасчет пенсии, подтвержденное представлением им необходимых для такого расчета документов.

Как следует из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в возрасте <данные изъяты> лет ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, пенсия ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в трудовой книжке исправлены даты приказа.

Согласно ответа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обращалась в Управление по вопросу расчета размера пенсии, по перерасчету пенсии ФИО1 не обращалась.

С заявлением к ответчику об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний как до наступления условий, дающих право на страховую пенсию так и с момента подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, действовавшие до 01.01.2015 года о перерасчете стразовой пенсии истец не обращалась. Из указанных Правил усматривается, что обязанность предоставить свидетельские показания возложена на истца.

С иском в суд о включении спорного периода в страховой стаж на основании свидетельских показаний истец обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ и только настоящим решением спорный период, подлежащий включению в страховой стаж, подтвержден свидетельскими показаниями.

Таким образом, перерасчет осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии, однако судом установлено, что истец не обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

В связи с чем суд считает, что в удовлетворении требований о перерасчете размера пенсии по старости с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включение в страхового стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья: Муравьева М.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года