Решение № 2А-2039/2020 2А-2039/2020~М-1487/2020 М-1487/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-2039/2020

Копия

2а-№/2020

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре ПетрикаЕ.Ю.

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-№/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г. Самара к ФИО1 ФИО3 о взыскании задолженности по штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС Промышленного района г. Самара обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что 11.11.2015 г. ФИО1 ФИО4 была представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2013 г. Срок представления налоговой декларации 3-НДФЛ за 2013 г. - 30.04.2014 г.

В связи с несвоевременным представлением налоговой декларации 3-НДФЛ за 2013 г., в отношении ФИО1 ФИО5. инспекцией было вынесено решение о привлечении ФИО1 ФИО6 к ответственности за совершение налогового правонарушения от 13.04.2016 г. № №, согласно которому ФИО1 ФИО7. в соответствии со ст. 119 НК РФ был начислен штраф в размере <данные изъяты> руб.

Сумма штрафа, указанная в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО1 ФИО8 в добровольном порядке не была оплачена.

В соответствии со ст. 69 НК РФ 31.05.2016 г. в отношении ФИО1 ФИО9. было выставлено требование № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, согласно которому налогоплательщик должен уплатить штраф, начисленный по декларации НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере <данные изъяты> руб., которое направлено ФИО1 ФИО10

Требование ФИО1 ФИО11 до настоящего времени не исполнено.

С учетом изложенного ИФНС Промышленного района г. Самара просит взыскать с ФИО1 ФИО12 задолженность по штрафу, в размере <данные изъяты> руб., восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самара в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 ФИО13. в судебное заседание не явилась, извещена судом о месте и времени рассмотрения дела по своему месту жительства (месту регистрации), однако, от получения судебных извещений уклонилась, в суд возвращены почтовые уведомления с отметкой о том, что срок хранения судебных извещений истек.

Судебные извещения судом направлялись по адресу, который соответствует действительности.

Таким образом, суд надлежащим образом выполнил возложенную на него обязанность по своевременному и надлежащему извещению лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного разбирательства. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет гражданин.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного разбирательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги, сборы, если налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя-страховые взносы.

На основании статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности; нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Согласно п.1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по НДФЛ представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.6 ст.227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п. 3 ст.75 НК РФ).

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ), страховые взносы (ип.1 п.3.4 ст.23).

Сведения о наличии у налогоплательщиков - физических лиц объектов налогообложения по указанным налогам предоставляется в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств (п.4 ст.85 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Частью 1 ст.432 предусмотрено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

Тарифы страховых взносов устанавливаются в размерах в соответствии с ч. 2 ст. 425 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу статьи 432 НК РФ, страховые взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, в соответствии с ч.5 ст. 432 НК РФ.

По имущественным налогам размер денежной суммы, составляющей платеж и ее размер указаны в налоговом уведомлении, приложенному к настоящему заявлению.

В случае, указанном в абз.2 данного пункта, при условии исполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности, предусмотренной п. 2.1 ст.23 НК РФ, исчисление суммы налога производится начиная с того налогового периода, в котором была исполнена эта обязанность.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 52 НК РФ).

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст.31 НК РФ, п.6 ст.69 НК РФ).

Требование № № от 08.10.2015г. составлено по форме утвержденной приказом ФНС России от 03.10.2012г. № ММВ-7-8/662 @ и содержит все предусмотренные п.4 ст. 69 НК РФ реквизиты: сведения о сумме задолженности по налогу в размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об обоснованиях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование было предъявлено налогоплательщику в связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, действовавшей в редакции ФЗ от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов)- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 ФИО14 была представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2013 г. Срок представления налоговой декларации 3-НДФЛ за 2013 г. - 30.04.2014 г.

В связи с несвоевременным представлением налоговой декларации 3-НДФЛ за 2013 г., в отношении ФИО1 ФИО15 инспекцией было вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 13.04.2016 г. № №, согласно которому ФИО1 ФИО16 в соответствии со ст. 119 НК РФ, был начислен штраф в размере <данные изъяты> руб.

Сумма штрафа, указанная в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, ФИО1, в добровольном порядке не была оплачена.

В отношении ФИО1 ФИО17 было выставлено требование № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа (копия прилагается), согласно которому налогоплательщик должен уплатить штраф, начисленный по декларации НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере <данные изъяты> руб., и направлено ФИО1. Срок исполнения требования установлен до 21.06.2016г.

Требование административным ответчиком не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № 38 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области ИФНС России по Промышленному району г. Самары отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 ФИО18 суммы штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Указанным определением мирового судьи установлено, что поскольку срок исполнения требование № № установлен до 21.06.2016г., а с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 ФИО19. ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилось к мировому судьей 30.01.2020 г., срок на подачу заявления налоговым органом пропущен.

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 ФИО20. задолженности по штрафу за пределами пресекательного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

На дату обращения с настоящим иском в суд истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика суммы штрафа.

Уважительных причин для его восстановления административным истцом суду не указано, основания для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи иска отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ИФНС России по Промышленному району г. Самары не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 ФИО21 о взыскании задолженности по штрафу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 апреля 2020 года.

Председательствующий: Щелкунова Е.В.

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2а-№/2020

(УИД №) Промышленного районного суда г. Самары