Решение № 2А-1428/2018 2А-1428/2018~М-1390/2018 М-1390/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-1428/2018

Дело № 2а-1428/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Дергуновой В.Т.

при секретаре: Болотовой М.П.

с участием старшего помощника прокурора г. Троицка Пановой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на основании Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 20 января 2015 года ФИО1 был осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «б,в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 30 -п. п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к 04 годам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление совершил при рецидиве преступлений.

Апелляционным постановления Челябинского областного суда от 27 марта 2015 года приговор изменен, снижено наказание до трех лет 05 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 09 февраля 2018 года по отбытии наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, но на путь исправления не встал, официально не трудоустроен, но является <данные изъяты>. ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и за административные правонарушение в области дорожного движения.

Просит установить ФИО1 административный надзор сроком на три года и установить следующие ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел;

запретить выезд за пределы г. Троицка и Троицкого района Челябинской области, за исключением случаев, согласованных в органами внутренних дел.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО2 в судебном заседании не участвовала, в своем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участвовал. Исковые требования признал, против установления административного надзора не возражает.

На основании ст.272 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего административного истца.

Исследовав представленные доказательства, выслушав истца и заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 20 января 2015 года ФИО1 был осуждён за совершение пяти преступлений, предусмотренных п.п. «б,в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 30 - п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к 04 годам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление совершил при рецидиве преступлений.

Апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 27 марта 2015 года приговор изменен, снижено наказание до трех лет 05 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 09 февраля 2018 года по отбытии наказания.

Данные обстоятельства подтверждаются приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 20 января 2015 года (л.д.8-10), справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.11).

Также из приговора усматривается, что ФИО1 ранее 20 июня 2006 года был осужден Троицким городским судом Челябинской области по ч.3 ст. 158 УК РФ к 02 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 02 года. Также был осужден 18 июня 2008 года по п. «б» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 06 месяцам лишения свободы, с присоединением наказания по предыдущему приговору, а всего к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 14 февраля 2011 года по отбытии наказания.

Из протокола № об административном правонарушении от 17 февраля 2018 года и постановления №по делу об административном правонарушении от 21 февраля 2018 года усматривается, что ФИО1 17 февраля 2018 года в 15 часов 10 минут на углу улиц Октябрьская и Селивановская в г. Троицке Челябинской области выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, на замечания не реагировал, чем нарушал общественный порядок и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (л.д.12,13).

Из постановления мирового судьи судебного участка №3 г. Троицка Челябинской области от 21 июля 2018 года усматривается, что ФИО1, не имеющий права управления транспортными средствами, управляя транспортным средством - скутером АВМ, без государственного регистрационного знака, с признаками опьянения, 20 июля 2018 года около 23 часов 52 минут, находясь у дома №10 по ул. Культуры в г. Троицке Челябинской области, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, признаков уголовно наказуемого деяния не содержат, чем нарушил п. 2.3.2 ПДД РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.14-15).

Данные постановления ФИО1 не обжаловал.

Ввиду того, что ФИО1 ранее был судим за совершение тяжкого преступление, в период непогашенной судимости совершил преступление средней тяжести, при рецидиве преступлений, судимость за которое не погашена, совершил административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок и в области дорожного движения, в отношении него следует установить административный надзор.

Срок погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 20 января 2015 года в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 23 июля 2013 года) составляет три года после отбытия наказания, то судимость у ФИО1 погашается 09 февраля 2021 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений (п.п.1 и 2 ч. 1 ст. 3), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом изложенного, суд считает необходимым срок административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона установить сроком на один год, поскольку суд считает нецелесообразным устанавливать срок административного надзора на три года, как заявлено в исковом заявлении, т.к. полагает, что для исправления ФИО1 будет достаточным один год административного надзора. При этом, суд также учитывает и срок погашения судимости за совершенное им преступление, которое отнесено законом к преступлениям средней тяжести.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей жалоб и заявлений на него не поступало. Указано, что злоупотребляет спиртными напитками. Поддерживает связь с лицами ранее судимыми (л.д.16).

Учитывая личность ФИО1, характер совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

возложение обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Суд полагает возможным установить время запрета посещения мест проведения увеселительных мероприятий, именно после 21 часа, поскольку это связано с тем, что ФИО1 находился в общественном месте в вечернее время в состоянии опьянения, управляя при этом транспортным средством, чем создавал угрозу для жизни и здоровья граждан.

Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

В тоже время суд считает возможным не устанавливать ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы г. Троицка и Троицкого района Челябинской области, поскольку считает это излишним, т.к. установление трех ограничений будет достаточной мерой воздействия на ФИО1 для исключения совершения им новых преступлений.

Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на один год.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий