Решение № 2А-1240/2017 2А-1240/2017~М-983/2017 М-983/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-1240/2017

Дело № 2а-1240/2017 22 мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Филенко М.А.,

при секретаре Степановой К.В.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности снять обременение в виде ипотеки и осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу с административным исковым заявлением о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. №, возложении обязанности снять обременение в виде ипотеки и осуществить государственную регистрацию.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с ФИО3 договор купли-продажи дома, приобретаемого с использованием средств материнского капитала.

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу получила свидетельство о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом, согласно которому на жилой дом наложено обременение в виде ипотеки.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере материнского капитала переведены Пенсионным фондом на счет продавца. В мае 2016 года истцу стало известно, что продавец умерла ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу с заявлением о выдаче свидетельства на право собственности на жилой дом со снятием обременения.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу отказано в снятии обременения в связи с отсутствием заявления продавца ФИО3

Ссылаясь на ст.ст. 218-220 КАС РФ, Закон от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» просит признать незаконным уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить обязанность снять обременение в виде ипотеки и осуществить государственную регистрацию.

Административный истец в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель административного ответчика просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на иск. Указала, что административным истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным исковым заявлением об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Магаданский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, указав при этом, что ранее обращалась в Магаданский городской суд с аналогичным заявлением, оформленным в порядке гл. 25 ГПК РФ, в связи с чем, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ее заявление было возвращено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск подан в пределах срока, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании договора, осуществляется на основании договора об ипотеке и заявления залогодателя и залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего договор об ипотеке, после государственной регистрации права собственности залогодателя на являющийся предметом ипотеки объект недвижимости или иного являющегося предметом ипотеки и подлежащего государственной регистрации права залогодателя на объект недвижимости.

Государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании закона, осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности залогодателя на являющийся предметом ипотеки объект недвижимости или иного являющегося предметом ипотеки и подлежащего государственной регистрации права залогодателя на объект недвижимости на основании договора, влекущего возникновение ипотеки на основании закона, и заявления залогодателя или залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий возникновение ипотеки на основании закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключили договор купли-продажи дома приобретаемого с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Согласно условиям указанного договора ФИО3 обязалась передать в собственность, а ФИО1 обязалась принять и оплатить в сумме 453 026 руб. недвижимое имущество - домовладение (жилой дом с надворными постройками) находящееся по адресу: г. Магадан, <адрес>-В.

Пунктом 3.2 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что деньги в сумме 453 026 руб. 00 коп. будут перечислены на счет продавца за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-4 №, номер решения о выдаче сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УПФР в г. Магадане Магаданской области, после перечисления Пенсионного фонда Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

Выпиской из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, подтверждается, что УПФР в г. Магадане Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО3 перечислены денежные средства в размере 435 026 руб.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Магадан, ул. <адрес>, <адрес> В, а также внесена запись о государственной регистрации ограничения (обременения) - ипотека в силу закона в пользу ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу с заявлением о выдаче свидетельства на право собственности со снятием обременения.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в регистрации прекращения ограничения (обременения) в виде ипотеки в связи с тем, что к представленным документам не приложено соответствующее заявление ФИО3

В судебном заседании и в исковом заявлении ФИО1 указала, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу обязано снять обременение с жилого дома, поскольку ее обязанность по оплате исполнена в полном объеме.

Как разъяснено в пунктах 52, 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Оценивая представленные сторонами административного дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о снятии обременения фактически представляет собой требование о признании обременения (ипотеки) отсутствующим, однако в силу приведенных выше разъяснений Верховного Суда РФ, это требование предъявлено к ненадлежащему ответчику.

Кроме того, в силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

Государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество производится в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 2218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 15 Закона о регистрации государственная регистрация имеет заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. В связи с чем, основанием для регистрации прекращения ипотеки в силу закона будет являться заявление ФИО1 и вступивший в силу судебный акт о признании обременения отсутствующим.

Таким образом, суд полагает, что отказ в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) в виде ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ основан на требованиях действующего законодательства, а ФИО1 избран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Поскольку обжалуемое уведомление Управления Росреестра соответствует закону, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах его полномочий, установленных должностным регламентом, то правовых оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности снять обременение в виде ипотеки и осуществить государственную регистрацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день изготовления решения в окончательной форме – 29 мая 2017 года.

Судья М.А. Филенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>