Определение № 5-851/2017 от 23 февраля 2017 г. по делу № 5-851/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и материалов об административном правонарушении

<...> 24 февраля 2017 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бурлуцкий И.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

В суд для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении серии 32СУ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут возле <...> при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики Таджикистан, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пребывая на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ при неизвестных обстоятельствах утеряла паспорт и миграционную карту. В нарушение ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1, как иностранный гражданин, утративший документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратилась с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ, в случае выявления при подготовке к рассмотрению дела обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, проверить полноту представленных по делу материалов, а также соблюдение процедуры оформления протокола.

По смыслу закона, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Представленная суду копия страниц паспорта М № заполнена на иностранном языке. Перевод на русский язык документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствует. Имеющиеся в материалах дела документы имеют расхождения в указании отчества лица, в отношении которого составлен протокол, и не позволяют достоверно установить её анкетные данные.

Следовательно, из материалов дела не представляется возможным установить правильность составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, из объяснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, следует, что в Алтайском крае у неё имеется родственник – гражданин Российской Федерации. Однако объяснений родственника материалы дела не содержат.

Данные обстоятельства могут существенно повлиять на разрешение дела по существу и относятся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что неправильное составление протокола и неполнота представленных материалов не может быть устранена при рассмотрении дела судом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении серии 32СУ № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 должностному лицу – дежурному дежурной части ОП-1 УМВД России по г. Сургуту НОА для правильного составления и устранения неполноты представленных материалов.

Определение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись И.В. Бурлуцкий

КОПИЯ ВЕРНА 24.02.2017 г.

Подлинный документ находится в деле № 5-851/2017

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

__________________ И.В. Бурлуцкий

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь суда___________________________