Решение № 2-1957/2018 2-27/2019 2-27/2019(2-1957/2018;)~М-488/2018 М-488/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-1957/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 27 февраля 2019 года ДЕЛО № 2 – 27– 2019

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.В.,

при секретаре Тытюк Ю.А.

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Тюменской области «Управление капитального строительства», Департаменту имущественных отношений Тюменской области о взыскании ущерба в результате повреждения нежилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Тюменской области «Управление капитального строительства», Департаменту имущественных отношений Тюменской области о взыскании ущерба в сумме 14518117 рублей в результате повреждения нежилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, мотивируя требования тем, что данное здание было введено в эксплуатацию после реконструкции в ДД.ММ.ГГГГ, после чего, в нем начали деформироваться конструктивные элементы, чем и причинен был ему ущерб, как собственнику, поскольку какие-либо соглашения о совместной деятельности по реконструкции здания им не подписывались, работы по реконструкции с ним также не согласовывались, поэтому полагает что ответчик ГКУ ТО «УКС» должен возместить ущерб как застройщик, а Департамент имущественных отношений Тюменской области – как собственник реконструированного здания, в результате реконструкции которого и был причинен ущерб, принадлежащему ему зданию в указанном размере. Также просит взыскать расходы на оценку в сумме 10000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на уточненных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковых требованиях настаивал.

Представители ответчиков в судебном заседании с иском не согласились, просили в иске отказать.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержала сторону ответчиков, просила в иске отказать.

Заслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО1 является собственником нежилых помещений (Литера А1), назначение: нежилое, общая площадь 11621,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, основание регистрации – решение Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37 том 1).

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статья 15 ГК РФ устанавливает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Разрешением Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ произведен ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства: «Реконструкция здания административно-торгового центра по адресу: <адрес>» (л.д. 134-136 том 1).

Согласно ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Статья 52 ГрК РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей. Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Застройщик вправе осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что он является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей, либо с привлечением иных лиц по договору строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Статья 58 ГрК РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 59 ГрК РФ, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате утверждения не соответствующих требованиям технических регламентов документов территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, утверждаемых в соответствии с настоящим Кодексом органами местного самоуправления, осуществляется муниципальными образованиями в полном объеме.

Приказом Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, ГКУ ТО «УКС» поручено исполнение функций государственного заказчика по строительству объекта «Реконструкция здания административно-торгового центра по адресу: <адрес> т.ч. ПД» (л.д. 130-131 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ ТО «Управление капитального строительства» и ОАО «Тюменский научно-исследовательский и проектный институт лесной и деревообрабатывающей промышленности «НИИПлесдрев» был заключен государственный контракт № по выполнению проектно-изыскательских работ по объекту: Реконструкция нежилого помещения (административно-торговый центр) по адресу: <адрес>» (л.д. 140-152 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Тюмени выдано разрешение № на срок действия до ДД.ММ.ГГГГ на строительство объекта капитального строительства: «Реконструкция здания административно-торгового центра по адресу: <адрес>» (л.д. 153 том 1: л.д. 92-117 том 2).

Приказом Главного управления строительства Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов: <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 132, 133 том 1).

Согласно заключению судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, такие дефекты как: заблокированы ворота для въезда транспорта; на 2ом этаже заложен кирпичом 1 окно и ? окна в торговом зале в стене, к которой примыкает пристрой; перенесены внешние блоки кондиционеров на дворовом фасаде здания; дверь в подвал, перенесенная в ходе реконструкции здания; установленное бойлерное оборудование в помещении подвала и заложенный в связи с этим проем в подвале; на 2 этаже обнаружены трещины в отделке несущих колонн; на 3 этаже установлена противопожарная дверь; на 3, 4, 5 этажах зашиты полностью или частично окна в стене, к которой примыкает пристрой; на правом фасаде здания обнаружены лопнувшие витражные стекла; обнаружена трещина в облицовочном слое самонесущей стены на дворовом фасаде по оси «Р»; отверстие в стене между помещением № (по плану БТИ) и лифтовой шахтой; наличие локальных течей в кровле над 5 этажом – возникли в результате реконструкции здания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом по пунктам 13.1, 13.3, 13.5, 13.6, 13.8 выводов данного Заключения, сумма ущерба не определена, так как он может быть либо моральным, либо не представляется возможным определить. Относительно других пунктов дефект возникли в результате ошибок, допущенных при производстве строительно-монтажных работ по возведению каркаса здания, либо некачественном выполнении иных работ, таких как некачественная герметизация, то есть можно сделать вывод о том, что дефекты – это следствие некачественно выполненных работ лицом, осуществляющим непосредственно строительство, реконструкцию здания. Также, из указанного заключения видно, что отдельные дефекты являлись неизбежными в результате произведенной реконструкции, либо были уже предусмотрены самим проектом (п. 13.15, 13.6).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истцу было известно о реконструкции здания, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается также об имеющейся переписке с ООО «<данные изъяты>», из писем которого следует об ознакомлении истца с проектом реконструкции, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 168 том 1), а также из предлагаемого ФИО1 проекта соглашения о совместной деятельности по реконструкции здания, которое сторонами подписано не было, при этом какого-либо иного проекта данного соглашения стороной истца представлено для заключения не было (л.д. 161-166 том 1).

Кроме того, из письма ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ФИО1, то есть истцом, следует, что ему было известно о закладке оконных проемов, переносе кондиционеров, создании дополнительных входных групп, ликвидация парковочной площади, отторжение площадей для размещения бойлерной (л.д. 170 том 1), тогда как с иском о возмещении убытков по указанным дефектам ФИО1 обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 3 лет с даты, когда ему стало известно о нарушении его прав реконструкцией здания по адресу: <адрес>, следовательно, в указанной части заявление о пропуске истцом срока исковой давности, заявленное ГКУ ТО «УКС» обоснованно и подлежит удовлетворению по указанным дефектам.

Однако, следует отметить, что ГКУ ТО «УКС» являлось государственным заказчиком по спорному объекту, застройщиком являлось иное лицо, к которому истец в пределах гарантийного срока с возникшими недостатками не обращался, что пояснил в судебном заседании представитель истца, более того, в качестве ответчика непосредственный застройщик, а также проектировщик истцом к участию в деле не привлекался, на вопрос суда о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика, суду поступил отказ.

Таким образом, принимая во внимание, что разрешение на строительство, заключение о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, разрешение о вводе объекта в эксплуатацию получены ГКУ ТО «УКС» в установленном законом порядке, в настоящее время не оспорены, недействительными либо незаконными не признаны, доказательств обратного суду также не представлено, более того, учитывая что суд рассматривает дела по заявленным требованиям, а требований к надлежащим ответчикам, указанным выше, истцом не предъявлены, более того, по предусмотренным проектам изменениям здания истца, которые истец относит к дефектам, им пропущен срок исковой давности, доказательств причинения истцу ущерба со стороны заявленных им ответчиков ГКУ ТО «УКС» и Департамента имущественных отношений Тюменской области суду представлено не было, то исковые требования ФИО1 к данным ответчикам удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в соответствии постановленным решением и положениями ст. 98 ГПК РФ, требование по взысканию расходов на оценку также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, ст.ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Тюменской области «Управление капитального строительства», Департаменту имущественных отношений Тюменской области о взыскании рыночной стоимости ущерба в результате повреждения нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в сумме 14518117 рублей, расходов на оценку в сумме 10000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 06 марта 2019 года.

Председательствующий Е.В. Глебова