Решение № 2А-338/2018 2А-338/2018 ~ М-346/2018 М-346/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-338/2018

Дело № 2а-338/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Онега

25 июня 2018 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шахровой О.А., с участием:

помощника Онежского межрайонного прокурора Стрекаловского Д.А.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений) об установлении административного надзора в отношении ФИО4 на срок до погашения судимости, предусмотренный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, то есть до <Дата> с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО4 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области с 08.06.2018 г. Не трудоустроен. За отбытый срок наказания по приговору от 05.11.2014г. в разных исправительных учреждениях УФСИН по Архангельской области допустил 3 нарушения, поощрялся 13 раз. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускал. Вину по приговору суда в совершенном преступлении признал полностью, иска не имеет. Осужден 05.11.2014 г. Северодвинским городским судом Архангельской области по ч.2 ст. 228, ч.1 ст. 232, ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Онежского городского суда Архангельской области от 12.12.2016 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима. Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 20.07.2017 на основании ст. 80 ч.2 неотбытый срок лишения свободы 01 год 03 месяца 15 дней заменены более мягким видом наказания- исправительные работы сроком на 01 год 3 месяца 15 дней, за злостное уклонение от отбывания наказания в виде исправительных работ постановлением Северодвинского городского суда Архангельской области от 05.03.2018 заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ сроком на 1 год 03 месяца 15 дней по приговору от 15.11.2014 наказанием в виде лишения свободы на срок 5 месяцев 5 дней с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Характеризуется отрицательно. Согласно приговору от 15.11.2014 ФИО4 осужден за совершение тяжкого преступления, ранее неоднократно судим за совершение тяжких преступлений, данный рецидив преступлений является особо опасным. Начало срока – <Дата>, конец срока – <Дата>.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО4 с установлением ограничений по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Уточнил срок окончания срока отбывания наказания ФИО4 – 27 июня 2018 года.

Административный ответчик ФИО4 возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил уменьшить количество явок для регистрации.

В судебном заседании помощник прокурора Стрекаловский Д.А. дал заключение об обоснованности заявленных административных исковых требований с учетом уточнений.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО4, заключение помощника прокурора, изучив представленные материалы и личное дело осужденного, приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Между тем, в силу п. 2 ч. 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области с <Дата> года.

Приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от <Дата> ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228, ч.1 ст. 232 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания исчисляется с <Дата> (л.д.9-14).

Апелляционным определением Архангельского областного суда от <Дата> приговор Северодвинского городского суда Архангельской области от <Дата> изменен. Отягчающим наказание ФИО4 обстоятельством признан рецидив преступлений, который в соответствии с п. «а» ч.3 ст. 18 УК РФ является особо опасным. В остальном приговор Северодвинского городского суда Архангельской области от <Дата> оставлен без изменения (л.д.15-16).

Указанным апелляционным определением установлено наличие в действиях ФИО4 особо опасного рецидива преступлений, который признан отягчающим наказание обстоятельством.

Постановлением Онежского городского суда Архангельской области от <Дата> ФИО4 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбывания наказания (л.д.32).

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от <Дата> неотбытая часть наказания ФИО4 в виде лишения свободы, составляющая 01 год 03 месяца 15 дней, заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 01 год 03 месяца 15 дней, с удержанием 10% заработка в доход государства (л.д.17).

Постановлением Северодвинского городского суда Архангельской области от <Дата>, неотбытая часть наказания ФИО4 в виде исправительных работ сроком 1 год 3 месяца 15 дней по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от <Дата> (с учетом апелляционного определения Архангельского областного суда от 24.12.2014) заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 5 месяцев 5 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок отбывания наказания ФИО4 исчисляется с <Дата>. В срок отбывания наказания зачтено время содержания ФИО4 по стражей (нахождение в исправительном учреждении) в период с <Дата> по <Дата> включительно и в период с <Дата> по <Дата> включительно.

За время отбывания наказания осужденный администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно (л.д.7).

Согласно учету поощрений и взысканий, проведенному в отношении ФИО4, осужденный в период с <Дата> по <Дата>, 13 раз поощрялся администрацией исправительного учреждения, 3 раза с ФИО4 проводились профилактические беседы по факту допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания (л.д.8).

Согласно материалам дела ФИО4 ранее судим за совершение преступлений небольшой, средней тяжести, тяжких преступлений, отбывал наказание в местах лишения свободы (33-35).

Каких - либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений и документов о поведении осужденного в местах лишения свободы, об имеющихся судимостях, не имеется, суд признает представленные доказательства относимыми и допустимыми.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы 27.06.2018 года и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве относится к категории лиц, в отношении которых с учетом положений п. 2 ч. 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Уголовным законом преступное деяние, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Начало срока отбытия наказания <Дата>, конец срока – <Дата>.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, определен пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от <Дата> N 218-ФЗ, вступившей в силу <Дата>) и составляет восемь лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора ФИО4 должен быть установлен на восемь лет, то есть по <Дата> включительно.

Правовых оснований для сокращения срока административного надзора суд не находит.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона N 64-ФЗ.

К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться такое административное ограничение как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, время и место совершения ФИО4 преступлений, их тяжесть, степень общественной опасности и социальную значимость, личность ФИО4 и его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства, в силу которых исправительное воздействие предыдущего наказания оказалось недостаточным, состояние здоровья осужденного ФИО4, в целях предупреждения совершенияим преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым, установить ФИО4 на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом приведенных выше данных, суд не усматривает оснований для установления иных административных ограничений, поскольку они, в настоящем случае, будут носить произвольный характер и не будут соответствовать тем требованиям и целям, которые установлены действующим законодательством для лиц данной категории при установлении административного надзора и административных ограничений.

Установление административного надзора не ухудшает положение осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства либо пребывания.

В силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4, освобождаемого из мест лишения свободы, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по <Адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, уроженца <Адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок до <Дата> включительно.

На период административного надзора установить ФИО4 административное ограничение в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО4

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Онежский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом настоящего решения.

Председательствующий судья подпись О.А. Шахрова