Решение № 2А-1129/2024 2А-1129/2024~М-1066/2024 М-1066/2024 от 29 августа 2024 г. по делу № 2А-1129/2024

№

Дело №а№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

КБР, <адрес>

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующей судьи ШЛВ

при секретаре судебного заседания ТАА,

с участием

представителя административного истца – старшего помощника прокурора <адрес> ШРЮ,

административного ответчика ГРХ,

представителя административного ответчика ГРХ – адвоката МАР,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>-Балкарской Республики КМХ в интересах неопределенного круга лиц, к ГРХ, в порядке ст. 39 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> КМХ обратился в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с указанным административным исковым заявлением, в котором, просит:

- прекратить действие водительского удостоверения ГРХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до снятия его с соответствующего учета, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ,

- решение суда направить в Управление <адрес> для прекращения действия права на управление транспортными средствами ГРХ.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки соблюдения законодательства о защите прав участников дорожного движения проведена сверка лиц, постановленных на наркологический учет установлено, что согласно информации ОГИБДД МО <адрес>» ГРХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ГРХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в <адрес>» г<адрес> муниципального района у врача психиатра – нарколога с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя, синдром зависимости. №

Таким образом, имеющееся у ГРХ заболевание, исходя из положений ст.ст. 23.1, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №, следует расценить как противопоказание к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения у него права на управление транспортными средствами.

От административного ответчика не поступило возражений по заявленным требованиям.

В судебном заседании представитель административного истца ШРЮ полностью поддержала заявленные требования на основании всего изложенного в иске, представленных и исследованных в судебном заседании доказательств.

Административный ответчик ГРХ и его представитель адвокат МАР в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, в связи с тем, что они являются необоснованными и не мотивированными.

Заинтересованные лица – <адрес> Кабардино-Балкарской Республики надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного заседания, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, не направили в суд своих представителей.

Суд счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Заслушав участников процесса, изучив доводы административного искового заявления, рассмотрев и оценив представленные в материалы дела, доказательства, Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии сост.ст. 1,3,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N №ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона N №-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 п.1 ст. 28 Федерального закона N №ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 8 раздела 111 "Болезни нервной системы" которого противопоказанием для управления транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (№ международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10-й пересмотр) являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства и тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Медицинскими психическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (водители автотранспортных средств), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Постановлением Совета министров – Правительства Р Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Следует обратить внимание на формулировку возможно управление транспортным средством, но не обязателен к допуску для управления транспортным средством.

Сведений о прохождении ГРХ специального лечения не имеется и суду не предоставлено, установление стойкой ремиссии не подтверждено.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно информации <адрес>» ГРХ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа исполняющей обязанности заместителя главного врача <адрес> района на запрос от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГРХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете у врача нарколога с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя, синдром зависимости. № Снят в связи со стойкой ремиссией. С ДД.ММ.ГГГГ взят повторно на учет врачом наркологом с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства вызванные употреблением опиатов, синдром зависимости. № Подтверждений ремиссии нет.

У ГРХ согласно вышеуказанного ответа, подтверждений стойкой ремиссии нет, с учета в установленном порядке не снят.

То есть на день рассмотрения дела, сведений о том, что ГРХ снят с учета, прошел в полном объеме необходимый курс специального лечения, имеет стойкую ремиссии после специального лечения, не имеется.

То есть ГРХ имеет в настоящее время заболевание, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований исполняющей обязанности прокурора <адрес>-Балкарской Республики КМХ в интересах неопределенного круга лиц, к ГРХ, в порядке ст. 39 КАС РФ, поскольку у ГРХ имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, стойкая ремиссия данного заболевания объективно не подтверждена и не установлена, что является основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Также суд приходит к выводу о том, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Суд полагает необходимым отметить, что вопросы, связанные со снятием диагноза заболевания, прекращением диспансерного наблюдения и учета при наступлении выздоровления, либо стойкой ремиссии, административному ответчику надлежит разрешать в ином порядке, при этом последний не лишен возможности повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии представления необходимых для этого медицинских документов.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности прекратить действие водительского удостоверения ГРХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до снятия его с соответствующего учета, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ, а решение суда направить в Управление <адрес> для прекращения действия права на управление транспортными средствами ГРХ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 291 - 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес>-Балкарской Республики КМХ, в интересах неопределенного круга лиц, к ГРХ, в порядке ст. 39 КАС РФ, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения ГРХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до снятия его с соответствующего учета, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № №

Решение суда направить в Управление ГИБДД МВД по КБР для прекращения действия права на управление транспортными средствами ГРХ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья Прохладненского районного суда

Кабардино-Балкарской республики Л.В. Шапуленко