Решение № 2А-1434/2020 2А-1434/2020~М-1341/2020 М-1341/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-1434/2020

Дело № 2а-1434/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года село ФИО1

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Карачурина Т.Ш.,

при секретаре Зиновьевой Т.С.,

с участием:

административного истца - ФИО2,

представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП по РБ ФИО3, ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП по РБ, УФССП по РБ - ФИО4, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП по РБ ФИО3, ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ ФИО3, ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ о признании незаконным и отмене постановления СПИ ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ ФИО3 <...> от <...> о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора, указав, что данное постановление подлежит отмене по следующим основаниям. Между взыскателем ООО «<...>» и должником ФИО2 заключено мировое соглашение от <...> о порядке и сроках погашения задолженности по гражданскому делу <...>. Согласно п. 1.3 мирового соглашения должник обязан до <...> погасить задолженность в сумме 725 026 руб. В соответствии с п. 2 мирового соглашения взыскатель отказывается от требований к должнику в размере 165 427 руб. В силу п. 4 мирового соглашения взыскатель подает заявление о возвращении исполнительного документа. <...> мировое соглашение было передано судебному приставу-исполнителю. Должник исполнил мировое соглашение, своевременно <...> оплатил взыскателю сумму в размере 725 026 руб. В связи с этим взыскатель обратился к судебному приставу-исполнителю о возвращении исполнительного листа и претензий по задолженности не имеет.

В ходе судебного разбирательства в дело в качестве административного соответчика УФССП России по РБ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования административного иска поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам, пояснив, что текст мирового соглашения взыскателем ООО «<...>» и ФИО2 был составлен в <...> а подписан сторонами в <...>., когда ФИО2 погасил задолженность. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании в пользу ООО «<...>» ФИО2 была вручена.

Представитель административных ответчиков СПИ ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ ФИО3, ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ, УФССП России по РБ в судебном заседании в удовлетворении административного иска просила отказать.

<...> Кумертауским межрайонным судом РБ выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «<...>» суммы долга по договору поручительства <...> от <...> в размере 698 190 руб. 38 коп., суммы пени в размере 165 427 руб. 95 коп., судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., а также расходов по оплате госпошлины в размере 11 836 руб., всего 890 454 руб. 33 коп.

<...> г. СПИ ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ ФИО3 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство <...> в отношении должника ФИО2 Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от <...> вручена ФИО2 <...>, что подтверждается его подписью на постановлении, а также данным им судебному приставу-исполнителю объяснением от <...> В судебном заседании административный истец данное обстоятельство подтвердил.

<...> в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок СПИ ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 62 331 руб. 80 коп.

<...> СПИ ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <...> на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от <...>.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 11, 12 ст. 30 закона).

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 6 ст. 30 закона).

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 16 ст. 30 закона).

В силу ст. 64 указанного закона исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок совершения указанных исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона).

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 данного закона извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица.

Согласно ч. 2 ст. 29 данного закона лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Данное законоположение направлено на скорейшее уведомление должника о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем чтобы он имел возможность добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в установленный срок и избежать тем самым взыскания с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России № 682 от 10.12.2010 г., предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства Юстиции Российской Федерации от 08.07.2014 г. № 0001/16.

Согласно пункту 2.4.1 указанных Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке.

Из вышеизложенного следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при наличии сведений о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как установлено судом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности ФИО2 была вручена, требования исполнительного документа должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнены не были. В связи с этим судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

При этом, ссылка административного истца на заключенное с взыскателем ООО «<...>» мировое соглашение не свидетельствует о незаконности взыскания исполнительского сбора, поскольку, как установлено судом, мировое соглашение сторонами фактически подписано в <...>. в день его исполнения. Исполнительный лист взыскателем отозван с исполнения <...>.

Таким образом, в удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления СПИ ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ ФИО3 <...> от <...> о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП по РБ ФИО3, ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Ш. Карачурин