Решение № 2А-226/2018 2А-226/2018~М-169/2018 М-169/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-226/2018

Дело № 2а-226/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кадуй 8 октября 2018 г.

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего Жулановой Т.Н.,

при секретаре Беловой Ю.Н.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Кадуйского района Торхова Д.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кадуйского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1» на основании водительского удостоверения № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГИБДД <данные изъяты>.

Прокурор Кадуйского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, 4 июня 2018 г. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных административных требований указал, что ФИО1 поставлен диагноз «пагубное (с вредными последствиями) сочетанное употребление наркотических средств без признаков зависимости», в связи с чем он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Управление ФИО1 транспортными средствами создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья и обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Кадуйского района Торхов Д.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району, БУЗ ВО "Кадуйская ЦРБ", БУЗ ВО "Вологодский областной наркологический диспансер № 2" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением, установлено, что управление транспортным средством возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии (выздоровлении) после специального лечения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» 29 декабря 2014 г. постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, вступивший в силу с 12 января 2015 г., в разделе II которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, являющейся приложением к Приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. № 704, определено, что срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 6 июня 2018 г. состоит на учете в БУЗ ВО <данные изъяты> у <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>.

Согласно выводам врачебной комиссии экспертов от 11 сентября 2018 г. № ХХ у ФИО1 в настоящее время имеется <данные изъяты>. У ФИО1 имеется ухудшение состояния здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению им транспортными средствами.

Оснований полагать, что у ФИО1 имеется стойкая ремиссия, не усмотрено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечёт прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создаёт реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Кадуйского района удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району выданное ему водительское удостоверение № ХХ на право управления транспортными средствами категории «В, В1».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2018 года.

Судья Т.Н. Жуланова