Решение № 2-130/2024 2-130/2024~М-56/2024 М-56/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-130/2024

УИД 32RS0017-01-2024-000065-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Комаричи Брянская область Дело № 2-130/2024

03 июня 2024 года

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кадыковой Е.С.,

при секретаре Вдовенковой Т.В.,

с участием истца В.Н.З.,

представителя ответчика - ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.Н.З. к Отделению фонда социального страхования по Брянской области о признании незаконным решения, возобновлении единовременной денежной выплаты, обязании вернуть денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

В.Н.З. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда социального страхования по Брянской области (далее - ОСФР по Брянской области) о признании незаконным решения, возобновлении единовременной денежной выплаты, обязании вернуть денежные средства.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ДД.ММ.ГГГГ истец получила письмо от клиентской службы Комаричского района о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата ЕДВ в размере 2125,80 руб., которые ДД.ММ.ГГГГ были списаны с её банковской карты.

ДД.ММ.ГГГГ при обращении в УМВД России по г.Орлу за временной регистрацией истцу ошибочно была сделана постоянная регистрация по месту жительства <адрес>.

Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная выплата В.Н.З. прекращена, в связи с утратой права.

Ссылаясь на постоянное проживание на территории с льготно-экономическим статусом, уточнив в порядке ст.39 ГПК исковые требования, истец просит суд установить факт проживания В.Н.З., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу фактического проживания: <адрес>; признать незаконным решение ОСФР по Брянской от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении ежемесячной денежной выплаты; возобновить право на получение единовременной денежной выплаты по категории «Граждане, проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Брянской области вернуть удержанные денежные средства в размере 2125 руб. 80 коп.; обязать ОСФР по Брянской области выплатить единовременную денежную выплату по категории «Граждане, проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно указала, что фактически проживает со своей семьей по адресу: <адрес>, в доме, принадлежащем её супругу на праве собственности. По адресу: <адрес>, где она зарегистрирована, проживает её мать ФИО4, которую она навещает каждый день.

Представитель ОСФР по Брянской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на недоказанность истцом факта постоянного проживания на территории Комаричского района в спорный период.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приход к следующему.

Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантирует гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, либо принимавших участие в ликвидации ее последствий, возмещение вреда, причиненного вследствие этой катастрофы их здоровью и имуществу, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется, в частности, ежемесячная денежная компенсация.

Распоряжением Правительства РФ от 28 марта 2023 года №745-р (ранее – постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 года № 237-р) п. Комаричи Брянской области включен в «Перечень населенных пунктов, относящихся к категории радиационного загрязнения» и относятся к 4-ой зоне с льготным социально - экономическим статусом 1-5 кюри на кв.км.

Как следует из материалов дела и установлено судом, В.Н.З. с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ЕДВ согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 по категории «Граждане, постоянно проживающие, работающие на территории социально-экономического статуса».

В связи с поступлением в ОСФР по Брянской области информации администрации Комаричского муниципального района, о снятии В.Н.З. ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета п. Комаричи и убытии в г.Орел, решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № выявлена ошибка при выплате ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная денежная выплата В.Н.З. в размере 708 руб. 60 коп. прекращена, в связи с утратой права с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании запроса ОСФР по Брянской области на отзыв денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета В.Н.З. были удержаны денежные средства в размере 2125 руб. 80 коп., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов следует, что В.Н.З. зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

В паспорте гражданина Российской Федерации имеются отметки о регистрации В.Н.З. по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Согласно сведений ОП МО МВД России «Севский», а также ОВМ УМВД России по г.Орлу В.Н.З. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Также судом установлено, что В.Н.З. состоит в зарегистрированном браке с ФИО6, которому на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний свидетеля ФИО7, допрошенной в судебном заседании, следует, что она проживает по адресу: <адрес>, около 10 лет. На протяжении этого времени по соседству в <адрес> проживает В.Н.З., которую она видит каждый день. О факте переезда В.Н.З. в <адрес> ей ничего неизвестно, в спорный период сентябрь-октябрь 2023 года В.Н.З. проживала по указанному адресу. Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что, как и В.Н.З., является сотрудником ООО «Агроком» с 2016 года, расположенного в <адрес>, о переезде В.Н.З. в <адрес> ему ничего неизвестно, примерно 2-3 раза в неделю видит её на работе.

Показания указанных свидетелей суд относит к числу допустимых и достоверных доказательств по делу применительно к положениям ст. 67 ГПК РФ, поскольку они последовательны, непротиворечивы и подтверждаются другими доказательствами, исследованными по делу.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В.Н.З., зарегистрированная по адресу: <адрес>, фактически постоянно проживала по адресу: <адрес>.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты неразрывно связано с фактом осуществления трудовой деятельности либо проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и носит заявительный характер.

В силу п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации», а также пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1 не содержит положений о том, что только зарегистрированным по месту жительства гарантируются ежемесячные денежные выплаты, а связывает право на данные выплаты с постоянным проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Судом установлено, что отсутствие у В.Н.З. постоянной регистрации на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не связано с переменой места жительства.

Фактически В.Н.З. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, следовательно, имеет право на получение компенсационных выплат, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, решение ОСФР по Брянской области о прекращении выплаты ЕДВ В.Н.З. является незаконным, в связи с чем данная выплата подлежит возобновлению.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования В.Н.З. об установлении факта проживания, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу фактического проживания: <адрес>; признании незаконным решение ОСФР по Брянской от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении ежемесячной денежной выплаты; возобновлении права на получение единовременной денежной выплаты по категории «Граждане, проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ; обязании ОСФР по Брянской области вернуть удержанные денежные средства в размере 2125 руб. 80 коп.; обязании ОСФР по Брянской области выплатить единовременную денежную выплату по категории «Граждане, проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом» с 01.01.2024 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования В.Н.З. (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения, возобновлении единовременной денежной выплаты, обязании вернуть денежные средства - удовлетворить.

Установить факт проживания В.Н.З., (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу фактического проживания: <адрес>.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении ежемесячной денежной выплаты В.Н.З. (<данные изъяты>).

Возобновить право В.Н.З. (<данные изъяты>)на получение единовременной денежной выплаты по категории «Граждане, проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (<данные изъяты>) вернуть В.Н.З. (<данные изъяты>) удержанные денежные средства в размере 2125 (две тысячи сто двадцать пять) руб. 80 коп.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (<данные изъяты>) выплатить В.Н.З. (<данные изъяты>) единовременную денежную выплату по категории «Граждане, проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Кадыкова

Копия верна

Судья Е.С. Кадыкова

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.06.2024

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2024