Решение № 2-450/2017 2-450/2017~М-425/2017 М-425/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-450/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-450/2017

<данные изъяты>;Серафимовичский районный суд Волгоградской области в составе <данные изъяты>

председательствующего судьи Голованова С.В.,

с участием ответчика председателя Некоммерческого садово-огороднического товарищества «<данные изъяты>» ФИО1,

при секретаре Голинко О.Л.,

рассмотрев 19 октября 2017 года в открытом судебном заседании в г.Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе г.Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах, в защиту неопределенного круга потребителей, к Некоммерческому садово-огородническому товариществу «Хоперское» «О понуждении к совершению действий, связанных с устранением нарушений в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 27.06.2016г. в ходе проведения плановой выездной проверки Некоммерческого садово-огороднического товарищества «<данные изъяты>», расположенного по адресу: Волгоградская область Серафимовичский район ст.Усть-Хоперская, установлено, что Некоммерческое садово-огородническое товарищество «<данные изъяты>», не имеет проекта зон санитарной охраны, что является нарушением п.п. 1.6., 1.7., 1.11., 1.12. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Истец просит суд:

Признать бездействие ответчика, выраженное в непринятии мер по устранению нарушений противоправным.

Обязать Некоммерческое садово-огородническое товарищество «<данные изъяты>» разработать проект зон санитарной охраны в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебное заседание истец не явился, исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика, председатель Некоммерческого садово-огороднического товарищества «<данные изъяты>» ФИО1, исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно, ст. 39 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.46 Закона РФ «О защит прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г., орган государственного надзора, орган местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном законодательством РФ, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06 апреля 2004 года №154 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

В соответствии с пунктами 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 (далее по тексту - Положение о Роспотребнадзоре), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Согласно постановлению №154 п. 2,4 Положения о Роспотребнадзоре, руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет Правительство Российской Федерации.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», предмет иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей.

Из материалов дела следует, что 27 июня 2016 г. в 12часов 00 минут в ходе проведения плановой выездной проверки Некоммерческого садово-огороднического товарищества «Хоперское», расположенного по адресу:Волгоградская область, Серафимовичский район, ст. Усть-Хоперская, ответчик НСОТ «<данные изъяты>» не имеет проекта ЗСО, что является нарушением п.п. 1.6., 1.7., 1.11., 1.12. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Согласно исследованных материалов дела следует, что должностным лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.42 ч.2 КоАП РФ, выразившееся в использовании зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, протокол осмотра от 27.07.2016г.

На основании выявленных нарушений был составлен протокол №0530237от 27.06.2016г. об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст.8.42 ч.2 КоАП РФ, который был рассмотрен главным врачом ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городском округе г.Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах, по результатам рассмотрения вынесено постановление от 05.07.2016г. по делу об административном правонарушении, в котором председатель ФИО1 признан виновным и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии со ст.ст.41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Судом установлено, что бездействие Некоммерческого садово-огороднического товарищества «<данные изъяты>», заключающееся в непринятии мер по устранению нарушений, не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, принадлежащего им имущества.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие ответчика Некоммерческого садово-огороднического товарищество «<данные изъяты>», выраженное в непринятии мер по устранению нарушений противоправным.

Обязать Некоммерческое садово-огородническое товарищество «<данные изъяты>» разработать проект зон санитарной охраны в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Серафимовичский районный суд.

Судья Голованов С.В.