Решение № 2А-128/2021 2А-128/2021~М-67/2021 М-67/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-128/2021

Дело № 2а-128/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

при секретаре Кучмистовой Е. В.,

с участием старшего помощника прокурора Струго-Красненского района Псковской области Темирбулатовой М.П.,

представителя административного истца - МО МВД России «Струго-Красненский» - ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Струго-Красненский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Струго-Красненский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор. В исковом заявлении указывается, что в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 04.06.2019 установлен административный надзор на срок до 28 ноября 2027 года (включительно) и одновременно установлены ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

12.03.2020, после окончания условно-досрочного освобождения, ФИО2 поставлен на учет в отделении УУП и ПДН как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок до 28.11.2027.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 допустил нарушения установленных судом ограничений, а также привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

ФИО2 в настоящее время официально не трудоустроен, живет случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками.

На основании положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.11 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Стругокрасненский» просил суд дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2, ограничением являться на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский» два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Струго-Красненский» ФИО1 поддержал исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал, не возражал против установления дополнительного ограничения.

Старший помощник прокурора Струго-Красненского района в судебном заседании считала заявление МО МВД России «Струго-Красненский» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был осужден приговором Стругокрасненского районного суда Псковской области от 11.01.2018 по п. «а», ч. 3, ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима (л. д. 13-19).

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 21.06.2019 ФИО2 освобожден 02.07.2019 из ФКУ <адрес> условно-досрочно на 05 месяцев 08 дней (л. д. 24-25).

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 04.06.2019 (в период отбытия ФИО2 наказания) в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.11 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 установлен административный надзор на срок до 28 ноября 2027 года (включительно), и одновременно установлены ограничения в виде:

обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня (л. д. 27-28).

15.07.2019 ФИО2 встал на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Струго-Красненский» как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы, что подтверждается Заключением о заведении учетно-профилактического дела на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с федеральным законом (условно-досрочное освобождение) (л. д. 26).

12.03.2020, после окончания УДО, ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделении УУП и ПДН МО МВД России «Струго-Красненский», как лицо, в отношении которого решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 04.06.2019 установлен административный надзор на срок до 28.11.2027, и одновременно установлены ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактическогонахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, что подтверждается Заключением о заведении дела административного надзора (л. д. 29); для поднадзорного ФИО2 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский»: каждый первый понедельник каждого месяца в 10 часов (л. д. 30).

12.03.2020 ФИО2 был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора (л. д. 31).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Закона запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором в период с февраля по март 2021 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности.

Материалами дела подтверждается, что 17.02.2020 в отношении ФИО2 УУП и ПДНП МО МВД России «Струго-Красненский» ФИО9. составлен Протокол 60 АП № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л. д. 37). Постановлением мирового судьи СУ № 19 «Стругокрасненский район» Псковской области от 02.03.2021 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на 15 суток (л. д. 36). Постановление вступило в законную силу, исполнено.

20.02.2021 в отношении ФИО2 ст. УУП и ПДНП МО МВД России «Струго-Красненский» ФИО10. составлен Протокол 60 АП № № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ (л. д. 33). Постановлением мирового судьи СУ № 19 «Стругокрасненский район» Псковской области от 02.03.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток (л. д. 32). Постановление вступило в законную силу, исполнено.

01.03.2020 в отношении ФИО2 УУП и ПДНП МО МВД России «Струго-Красненский» ФИО11. составлен Протокол 60 АП № № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ (л. д. 42). Постановлением мирового судьи СУ № 19 «Стругокрасненский район» Псковской области от 02.03.2021 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (л. д. 41). Постановление вступило в законную силу, исполнено.

Согласно характеристике, предоставленной УУП ОУУП и ПДНП МО МВД России «Струго-Красненский» ст. лейтенантом полиции ФИО12., ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. В ОУУП и ПДН МО МВД России «Струго-Красненский» состоит на учете как поднадзорное лицо, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим (л. <...> 49-53).

Указанными материалами дела надлежащим образом подтверждается факт совершения ФИО2 трех административных правонарушений в течение одного года, что свидетельствует о формировании его устойчивого общественно опасного поведения и является основанием для установления ему дополнительного административного ограничения.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что установление поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и может быть установлено от одного до четырех раз в месяц.

Таким образом, требование административного истца об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки в МО МВД России «Струго-Красненский» для регистрации два раза в месяц является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению. Данное ограничение направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО2 административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений и антиобщественного поведения.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" органы внутренних дел исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Струго-Красненский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. р., в отношении которого решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 04.06.2019 установлен административный надзор, установленные ему данным решением административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский» два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Е. В. Богданова