Решение № 12-187/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 12-187/2026

Дело № 12-187/2026

УИД 21RS0016-01-2026-000346-79


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

13 марта 2026 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю.,

с участием: прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Кабуркина С.А., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО4

рассмотрев протест прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Данным постановлением ФИО3 признана виновной в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь у себя в квартире по адресу: <адрес>, употребляла спиртные напитки в присутствии малолетних детей: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым оказывала негативное влияние на психологическое и интеллектуальное развитие детей. ДД.ММ.ГГГГ находилась в состоянии алкогольного опьянения.

На указанное постановление принесен протест прокурором Чебоксарского района Чувашской Республики на предмет его отмены и прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

В обоснование протеста указано, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, указывающие на невыполнение родителем обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Нахождение родителя в состоянии алкогольного опьянения без указания иных обстоятельств ненадлежащего исполнения родительских обязанностей (отсутствие горячей пищи, обеспечение образованием, одеждой и др.), систематичности употребления алкогольных напитков, влияния такого поведения на надлежащее выполнение родительских обязанностей, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, указано, что в материалах дела не содержится документов, подтверждающих наступление негативных последствий от действий ФИО3, а также подтверждающих данных об употреблении спиртных напитков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения протеста прокурор Кабуркин С.А. поддержал доводы, изложенные в протесте, указав, что из собранных материалов не усматривается нахождение ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения в указанный в постановлении период и на момент проведения обследования жилищно-бытовых условия ДД.ММ.ГГГГ, а также доказательства ненадлежащего исполнения родительских обязанностей за этот период.

Исходя из принципа презумпции невиновности, закрепленного статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу в отношении ФИО3 за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель коллегиального органа- заведующая сектором по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, согласилась с доводами протеста, пояснив, что в материалах, представленных ОМВД «Чебоксарский» в отношении ФИО3, не указаны фактические данные, подтверждающие ненадлежащее исполнение ею родительских обязанностей, в связи с чем считает возможным отменить вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ с прекращением производство по делу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, не известив о причинах неявки, с заявлениями и ходатайствами не обращалась, доказательств невозможности явки по уважительным причинам не представила.

В соответствии положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора рассмотрен в отсутствие привлекаемого лица ФИО3

Обсудив доводы, изложенные в протесте прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, за что предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности послужили изложенные в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь у себя в квартире ФИО3 употребляла спиртные напитки в присутствии малолетних детей: ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, тем самым оказывала негативное влияние на психологическое и интеллектуальное развитие детей. ДД.ММ.ГГГГ находилась в алкогольном состоянии.

В постановлении в качестве доказательств по делу об административном правонарушении приведен перечень письменных документов, в числе которых указан протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которого воспроизведено в оспариваемом постановлении.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

В силу статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочего: наличие события административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Признавая ФИО3 виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения, коллегиальный орган пришел к выводу о доказанности вины в ненадлежащем исполнении ею родительских обязанностей в отношении троих несовершеннолетних детей в связи с употреблением ею спиртных напитков в присутствии детей, сославшись на вышеуказанный протокол.

Между тем, названный протокол и иные документы, приобщенные в материалы дела, не подтверждают факт ненадлежащего исполнения ФИО3 в указанный период обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Так, из акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) следует, что на момент проверки установлено наличие продуктов питания, соответствующих возрасту, а также сезонной одежды для несовершеннолетних, характеристика родителей и взаимоотношения в семье удовлетворительные.

Каких-либо сведений, указывающих на отсутствие в жилом помещении надлежащих условий для проживания несовершеннолетних детей или на антисанитарное состояние жилого помещения не содержится, факт нахождения ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения в момент проверки сотрудником полиции также в акте не зафиксирован, а из приложенной фотографии данное обстоятельство не усматривается.

В ходе рассмотрения протеста прокурора была опрошена ФИО5, составившая протокол об административном правонарушении и проводившая обследование жилищно-бытовых условий, которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она пришла к мнению о нахождении ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения в связи с тем, что она принесла домой пиво в бутылке емкостью 1,5 л. Период употребления алкогольных напитков с 6 января по ДД.ММ.ГГГГ установила со слов самой ФИО3

Из изложенного следует, что указание в протоколе об административном правонарушении о нахождении ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения основано исключительно на субъективном суждении проверяющего лица при отсутствии объективных данных о состоянии ФИО3 как в момент проверки, так и за прошедший вменяемый период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу приведенной нормы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежит толковать не только сомнения по вопросу о его виновности, но и по всему кругу вопросов, которые затрагивают установление обстоятельств, имеющих правовое значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении в соответствии с законом.

Между тем, представленные доказательства в рамках рассмотренного дела об административном правонарушении не подтверждают обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, при рассмотрении дела коллегиальным органом не установлено, в чем конкретно выразилось не надлежащее исполнение ФИО3 обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики не выполнены требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации по всестороннему полному, объективному выяснению всех обстоятельств дела, не установлены фактические данные, подтверждающие ее виновное поведение, повлекшее ненадлежащее исполнение ею родительских обязанностей в вменяемый в вину период, в связи с чем оспариваемое постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состав административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л :

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья А.Ю. Тяжева.