Апелляционное определение № 33-4180/2025 33А-460/2026 от 22 марта 2026 г.

Дело №2-8690/2025 Дело №33а-460/2026

судья Лиханов В.И.


Апелляционное определение

город Якутск 23 марта 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., судей Поповой Л.И., Протодьяконова В.С., при секретаре Захаровой А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по апелляционным жалобам представителей ответчика Управления ветеринарии Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО1, ответчика Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2025 года по гражданскому делу по иску Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» к Управлению ветеринарии Республики Саха (Якутия), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности создать приют для содержания безнадзорных животных,

Заслушав доклад судьи Смирниковой В.Г., выслушав объяснения представителей административного истца по доверенности ФИО3, ФИО4, представителя Управления ветеринарии Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО5, представителя Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

Администрация муниципального образования «Город Нерюнгри» обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению ветеринарии Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности создать приют для содержания безнадзорных животных.

В обоснование своих требований указано, что на территории муниципального образования «Город Нерюнгри» не может осуществляться в полном объеме деятельность по обращению с животными без владельцев, поскольку отсутствует приют для обеспечения деятельности по обращению с бесхозяйными животными, отсутствуют объекты, находящиеся в государственной собственности для переоборудования в приют для животных без владельцев. До настоящего времени на территории муниципального образования «Город Нерюнгри» отсутствует приют для обеспечения деятельности по обращению с бесхозяйными животными. Просил возложить на Управление ветеринарии Республики Саха (Якутия) обязанность в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить создание приюта для животных без владельцев на территории муниципального образовании я «Город Нерюнгри».

Определением суда от 10 октября 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2025 года на Управление ветеринарии Республики Саха (Якутия) возложена обязанность в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить создание приюта для животных без владельцев на территории городского поселения «Город Нерюнгри» в соответствии с Методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 года № 1504, и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2019 года № 389 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия).

С указанным решением не согласилась представитель ответчика Управления ветеринарии Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО1, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

С решением суда также не согласился представителя ответчика Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО2, просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

В возражении на апелляционную жалобу и в дополнении к нему представитель истца по доверенности ФИО4 просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

В ходе судебного заседания суда апелляционной инстанции судебной коллегией на обсуждение поставлен вопрос о снятии административного дела с апелляционного рассмотрения и возвращении в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Как следует из содержания решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2025 года, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Управление ветеринарии Республики Саха (Якутия), являясь в силу закона уполномоченным органом и главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета в сфере обращения с животными без владельцев, при передаче полномочий органам местного самоуправления, в том числе администрации муниципального образования «Город Нерюнгри», по обращению с животными - по их содержанию обязан был в момент передачи удостовериться в наличии на территории муниципального образования приютов, а при их отсутствии обеспечить их создание на дату передачи государственных полномочий, либо в последующем вплоть до настоящего времени.

Из материалов дела усматривается, что в качестве соответчика указано Министерство финансов Республики Саха (Якутия), то есть требования были адресованы истцом к двум административным ответчикам, однако в отношении Министерства финансов Республики Саха (Якутия) заявленное требование не получило разрешения.

Согласно абзацу второму пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» в случае поступления в суд первой инстанции после направления дела в суд апелляционной инстанции заявления об исправлении описок, опечаток, явных арифметических ошибок в судебном акте суда первой инстанции, замечаний на протокол или аудиозапись судебного заседания, заявления о принятии дополнительного решения такое заявление направляется в суд апелляционной инстанции, который учитывает имеющиеся в судебном акте суда первой инстанции описки, опечатки, явные арифметические ошибки, факты неполноты протокола или аудиозаписи судебного заседания при вынесении апелляционного определения либо разрешает в апелляционном определении требования (вопросы), не разрешенные судом первой инстанции (например, разрешает вопрос о распределении судебных расходов, не распределенных судом первой инстанции), за исключением случаев, когда у суда апелляционной инстанции отсутствует возможность установить обстоятельства, необходимые для исправления описки, опечатки, ошибки, неполноты протокола, аудиозаписи, или отсутствует возможность разрешения вопросов, не разрешенных судом первой инстанции. В последних случаях дело может быть возвращено в суд первой инстанции для совершения им процессуальных действий, предусмотренных нормами КАС РФ, если без совершения данных действий административное дело не может быть правильно рассмотрено судом апелляционной инстанции.

С учетом изложенной правовой позиции и в связи с ненадлежащим исполнением судом первой инстанции требований по рассмотрению всех заявленных требований административного искового заявления препятствует рассмотрению дела судом апелляционной инстанции, суд апелляционной инстанции признает необходимым снять данное дело с апелляционного рассмотрения и возвратить его в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) для выполнения необходимых процессуальных действий, предусмотренных статьей 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

административное дело по административному исковому заявлению иску Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» к Управлению ветеринарии Республики Саха (Якутия), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности создать приют для содержания безнадзорных животных снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: