Решение № 2-1886/2025 2-290/2026 2-290/2026(2-1886/2025;)~М-1584/2025 М-1584/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2-1886/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово 28 января 2026 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Саркисовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-290/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, указав, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды №31А от 28.03.2022 года сроком до 27.03.2042 года. Предметом договора является аренда земельного участка из категории земель населенных пунктов площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, з/у 14, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке истцом возведен жилой дом, на который в установленном порядке было зарегистрировано право собственности.

Истец обратился в управление муниципальным имуществом с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, предоставив все документы. Решением муниципального органа от 18.08.2022 года в предоставлении земельного участка отказано в связи с тем, что параметры застройки не соответствуют СНиП, Градостроительному кодексу РФ, а так же не представлены доказательства того, что весь земельный участок необходим для эксплуатации жилого дома. Истец обжаловал указанное решение в порядке административного судопроизводства. Апелляционным определением Астраханского областного суда от 03.05.2023 года отказ комитета по управлению муниципальным имуществом признан незаконным, возложена обязанность повторно рассмотреть заявление.

При повторном обращении с заявлением, истцу вновь отказано в предоставлении земельного участка за плату по тем же основаниям, которые ранее признаны судом незаконными. В связи с чем просит суд обязать Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка по цене в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенные в иске.

Представитель ответчика управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

В силу пункта 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.03.2022 года между ФИО1 и управлением муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район <адрес>» заключен договор аренды №А сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом договора является аренда земельного участка из категории земель населенных пунктов площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, з/у 14, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Истец ФИО1 является собственником расположенного на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости - жилого дома общей площадью 47,4 кв. м, государственная регистрация права собственности на который произведена уполномоченным органом 12 июля 2022 года.

Решением Управления муниципальным имуществом от 18.08.2022 года в предоставлении земельного участка истцу ФИО1 отказано в связи с тем, что коэффициент застройки составляет 60 %, параметры застройки не соответствуют СНиП, Градостроительному кодексу РФ, а так же не представлены доказательства того, что весь земельный участок необходим для эксплуатации жилого дома.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 20 февраля 2023 года административный иск ФИО1, ФИО5 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, обязании устранить нарушения – оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 03 мая 2023 года решение Приволжского районного суда Астраханской области от 20 февраля 2023 года отменено, признаны незаконными отказы Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» № и № от 18 августа 2022 года в предоставлении ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельных участков из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ФИО2 повторно обратился в Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район <адрес>» о предоставлении земельного участка за плату, однако ДД.ММ.ГГГГ ему вновь отказано по основаниям, которые ранее были предметом судебного разбирательства в административном судопроизводстве.

При этом на дату вынесения ответчиком отказа в предоставлении земельного участка за плату государственная регистрация права собственности на жилой дом не отменена в установленном законом порядке.

Исходя из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года, в редакции от 25 апреля 2025 года, из принципов общеобязательности и исполнимости вступивших в законную силу судебных решений в качестве актов судебной власти вытекает признание преюдициального значения судебного решения, предполагающего, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Нормы статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации указывают в качестве обязательного условия приобретения в собственность земельного участка наличие расположенного на нем на праве собственности объекта недвижимости. Каких-либо иных условий данная норма не содержит.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим федеральным законом сведений (часть 2).

В силу части 3 указанной статьи государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

Согласно выписке в Едином государственном реестре недвижимости на земельном участке по адресу: <адрес> расположен и зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 жилой дом площадью 47,4 кв.м. Запись в Едином государственном реестре недвижимости относительно характеристик объекта недвижимости в судебном порядке недействительной не признана.

Принадлежность здания к объектам вспомогательного характера документально не подтверждена.

В отсутствие на дату принятия решения об отказе в предоставлении ФИО1 испрашиваемого земельного участка в собственность соответствующих сведений основания для вывода о том, что на данном земельном участке размещен объект, который не соответствует характеристикам жилого дома, также отсутствуют.

Доводы ответчика о явной несоразмерности площади принадлежащего административному истцу на праве собственности здания и площади спорного земельного участка, а также об отсутствия доказательств необходимости предоставления в собственность ФИО1 для эксплуатации указанного объекта всего земельного участка, не могут быть приняты, поскольку сам по себе факт превышения площади испрашиваемого земельного участка площади располагающегося на нем объекта недвижимости не является безусловным основанием для вывода о несоразмерности испрашиваемого земельного участка.

Доказательств такой несоразмерности ответчиком при рассмотрении спора не представлено.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения обязанности на Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» заключить договор купли-продажи земельного участка в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка– удовлетворить.

Обязать управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район <адрес>» заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, по цене в соответствии с действующим законодательством, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 февраля 2026 года.

Судья Е.Н. Богданова