Решение № 2А-318/2025 2А-318/2025~М-52/2025 М-52/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2А-318/2025

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 марта 2025 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зародова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Останковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-318/2025 по административному исковому заявлению заместителя Кинельского межрайонного прокурора Меримерина Л.А. к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия статуса частного охранника,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Кинельского межрайонного прокурора Меримерин Л.А. в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что Кинельской межрайонной прокуратурой проведена проверка законности наличия специальных прав у граждан, состоящих на психиатрическом учете в учреждениях здравоохранения Кинельского района. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение частного охранника серии В №. Согласно информации ГБУЗ СО «Кинельская центральная районная больница» ФИО1 состоит на динамическом учете с диагнозом F06.8 – органическое психическое расстройство смешанного генеза (токсического, травматического) с преходящими психотическими нарушениями в виде вербального галлюциноза, умеренный психоорганический синдром. Таким образом, у административного ответчика подтверждено наличие медицинского противопоказания к исполнению обязанностей частного охранника. Просит прекратить действие статуса частного охранника у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Обязать ФИО1 сдать удостоверение частного охранника серии В №.

Помощник Кинельского межрайонного прокурора Ненашева Е.М. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией.

Удостоверение частного охранника - документ, дающий право частному охраннику работать по трудовому договору с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг (пункт 3).

Согласно статье 11.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников в организациях, указанных в статье 15.2 настоящего Закона.

Удостоверение частного охранника аннулируется в случае возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2007 года № 300 утвержден перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, согласно которому хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (F00 - F09, F20 - F79) препятствуют исполнению обязанностей частного охранника.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ СО «Кинельская центральная районная больница» с диагнозом F06.8 – органическое психическое расстройство смешанного генеза (токсического, травматического) с преходящими психотическими нарушениями в виде вербального галлюциноза, умеренный психоорганический синдром.

ФИО1 имеет статус частного охранника, удостоверение частного охранника серии В № выдано ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нахождения административного ответчика на учете с поставленным ему диагнозом и отсутствие объективных и достоверных данных о снятии ФИО1 с такого учета, свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании к осуществлению деятельности частного охранника.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к осуществлению деятельности частного охранника безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также причинения имущественного ущерба неопределенному кругу лиц, пресечение которой необходимо и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области частной охранной деятельности. При установленных обстоятельствах дела действие статуса частного охранника подлежит прекращению до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно поступившей информации из ОРР по городам Похвистнево, Отрадный, Кинель и Кинель – Черкасскому району УФСВНГ России по Самарской области ФИО1 сдал указанное удостоверение частного охранника в ОРР.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает, что административное исковое заявление следует удовлетворить в части прекращения действия статуса частного охранника у ФИО1 до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя Кинельского межрайонного прокурора Меримерина Л.А. к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия статуса частного охранника удовлетворить частично.

Прекратить действие статуса частного охранника у ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 3 марта 2025 года.

Судья М.Ю. Зародов