Решение № 2А-405/2023 2А-405/2023~М-384/2023 М-384/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2А-405/2023

Дело № ___________а-405/2023

УИД 21RS0№ ___________-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

........................ 15 июня 2023 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Яшнова В.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора Шумерлинской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Шумерлинского районного суда Чувашской Республики, административное дело по административному исковому заявлению административного истца, МО МВД России «Шумерлинский» к административному ответчику, ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

В суд с указанным административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении административного поднадзорного ФИО1 обратился вр.и.о. начальника МО МВД России «Шумерлинский» ФИО4

Заявление мотивировано тем, что "___" ___________ г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию наказания в виде лишения свободы. Решением Новочебоксарского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрещения выезда за пределы территории ........................ Чувашской Республики по избранному месту регистрации, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрещения пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. "___" ___________ г. ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Шумерлинский». При постановке на учет ФИО1 вынесено предупреждение, где разъяснено о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом при совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в чем он расписался. Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. ФИО1 и установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дни города, акатуи и т.п.). Несмотря на установленные административные ограничения, ФИО1 на путь исправления не встал, на мероприятия профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений. В течение срока административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за нарушения установленных в отношении него судом административных ограничений.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и на основании Федерального закона № 64-ФЗ от "___" ___________ г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В суд на судебное заседание представители административного истца, МО МВД России «Шумерлинский», будучи своевременно и надлежащим образом извещенными судом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явились. При подготовке дела к судебному заседанию от представителя административного истца (по доверенности), ФИО5 поступило приобщенное в дело письменное заявление о рассмотрении дела без их участия, с указанием, что заявленные требования административный истец поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным судом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд на судебное заседание не явился, подав ранее приобщенное в дело письменное заявление о рассмотрении дела об установлении ему дополнительных административных ограничений без его участия, указав, что против удовлетворения требований он не возражает.

С учетом мнения явившегося в суд представителя прокуратуры, на основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителей административного истца и административного ответчика, просивших рассмотреть дело в суде без их участия, явка которых в суд обязательной не признавалась, о чем судом вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Выслушав мнение ст. помощника прокурора Шумерлинской межрайонной прокуратуры ФИО3, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования административного искового заявления по изложенным в нем основаниям, сделав уточнение формулировки согласно ранее вынесенного решения суда об установлении административного надзора ФИО6, изучив представленные документы, имеющиеся в административном деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от "___" ___________ г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3),

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В статье 4 Закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из материалов дела усматривается, что приговором Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. (дело 2а-2351/2022) в отношении ФИО7 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни установленные надзирающим органом; запрещения выезда за пределы территории ........................ Чувашской Республики по избранному месту регистрации, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрещения пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Согласно требования ИЦ МВД по Чувашской Республике (........................), "___" ___________ г. ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике. Убыл в .........................

Из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от "___" ___________ г., усматривается, что ФИО1 "___" ___________ г. поставлен на профилактический учёт, и за ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. При постановке на учёт ФИО1 вынесено предупреждение, где разъяснено о том, что судом в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в чём он расписался.

Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дни города, акатуи и т.п.)

Однако, судом установлено, что и после этого ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, допустил неоднократные нарушения установленных в отношении него административных ограничений, на основании чего был привлечен к административной ответственности:

"___" ___________ г., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно постановления № ___________ от "___" ___________ г., вынесенного мировым судьей судебного участка № l ........................ Республики, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 17.8 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 1000 (одна тысяча) рублей в доход государства, но в установленный законом срок штраф не оплатил. Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток.

"___" ___________ г., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что "___" ___________ г. с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут поднадзорный ФИО1 не явился на периодическую регистрацию в МО МВД России «Шумерлинский», согласно утвержденного графика прибытия поднадзорного лица в первый и последний понедельники ежемесячно, тем самым нарушил административное ограничение: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации, установленное Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. (2a-2351/2022). Назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что административно поднадзорный ФИО1 неоднократно, в течение года, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, нарушив установленные административные ограничения в отношении него вышеуказанным решением Новочебоксарского городского суда.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Постоянного места работы не имеет, мер к трудоустройству не предпринимает, общественно полезным трудом не занимается, злоупотребляет алкогольными напитками. По вышеуказанному адресу проживает с матерью ФИО8

На основании изложенного, исходя из обстоятельств поведения административно поднадзорного лица ФИО1 в период после отбытия наказания, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд пришел к выводу, что дополнительные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений и в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, на основании ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от "___" ___________ г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить поднадзорному ФИО1 на период административного надзора дополнительное административное ограничение, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, суд уточняет, что согласно решению суда об установлении административного надзора необходимо указать, что административно поднадзорный обязан являться для регистрации «по месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования административного истца, МО МВД России «Шумерлинский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, уроженца ........................, Узбекской ССР, проживающего по адресу: Чувашская Республика, ........................, не женатого, военнообязанного, не работающего, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.

Судья: В.И. Яшнов