Решение № 2-2202/2020 2-2202/2020~М-1659/2020 М-1659/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-2202/2020

Дело № 2-2202/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2020 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

с участием прокурора Лукьяновой М.Ю.,

при секретаре Лошмановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.о.ФИО1 Московской области, действующего в интересах ФИО2, к Администрации г.о.ФИО1 Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о.ФИО1 Московской области о понуждении совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.о.ФИО1 Московской области, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Администрации г.о.ФИО1 Московской области, о понуждении совершить определённые действия, ссылаясь на то, что прокуратурой города была проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении его жилищных прав Администраций г..о.ФИО1 Московской области. В ходе проверки было установлено, что постановлением Администрации г.о.ФИО1 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО2 был признан малоимущим в целях постановка на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. По результатам обращения ФИО2 в Администрацию г.о.ФИО1 Московской области с заявлением о принятии его на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, Администрацией города было принято постановление №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии ФИО2 на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма». Основанием к отказу в принятии ФИО2 на учёт нуждающихся в жилом помещении явилось, по мнению Администрации города, превышение у ФИО2 предела учётной нормы общей площади жилого помещения.

Далее Прокурор указывает, что считает принятое Администрацией города постановление №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку, ФИО2 проживает в квартире по адресу: <адрес> на основании договора аренды данного жилого помещения, заключённого с ФИО4. В родственных отношениях ФИО4 и ФИО2 не состоят. Иного жилого помещения ни на каком праве у ФИО2 не имеется.

Прокурор просит суд: признать незаконным решение Администрации г.о.ФИО1 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии ФИО2 на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма»; обязать Администрацию г.о.ФИО1 Московской области принять ФИО2 на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. (л.д. 2-5)

20.07.2020 года судом к участию в деле в качестве соответчика к привлечён Комитет имущественных отношений Администрации г.о.ФИО1 Московской области.

Представитель истца – старший помощник прокурора г.ФИО1 Московской области – Лукьянова М.Ю. в судебное заседание явилась. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить, а также указать в решении дату, с которой необходимо принять его на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Представитель ответчика – Администрации г.о.ФИО1 Московской области – ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика – Комитета имущественных отношений Администрации г.о.ФИО1 Московской области – ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. (л.д. 59-64).

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением Администрации г.о.ФИО1 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО2 был признан малоимущим в целях постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17-18)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию г.о.ФИО1 Московской области с заявлением о принятии его на учёт нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с отсутствием жилого помещения. (л.д. 21-23).

По результатам обращения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о.ФИО1 Московской области принято постановление № «Об отказе в принятии ФИО2 на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма». (л.д. 40-41)

Согласно указанному постановлению, ФИО2 отказано в приёме на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представляемому по договору социального найма в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право состоять на указанном учете.

Прокурор просит суд признать вышеуказанное постановление Администрации г.о.ФИО1 Московской области незаконным.

При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ими являются: отсутствие жилья, которым гражданин вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя; обеспеченность жильем менее учетной нормы; проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (части 4 и 5 названного Кодекса).

Решением Совета депутатов муниципального образования "Город Королев" Московской области от 25.04.2005 года N 85/516 "Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной площади жилого помещения" (в редакции решения Совета депутатов городского округа К. от 15.11.2006 года N 100/14) установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 10 кв. м на одного человека.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что на основании договора коммерческого найма жилого помещения, заключённого ДД.ММ.ГГГГ меду ФИО4 (наймодатель), с одной стороны, и ФИО2 (наниматель), с другой стороны, ФИО2 для временного проживания сроком на 15 лет предоставлена квартира, по адресу: <адрес>. (л.д. 38-39)

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по указанному адресу. (л.д. 24)

Из материалов делу следует, что квартира по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО4 (л.д. 25).

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что на основании договора аренды в 2010 году он передал ФИО2 во временное пользование принадлежащую ему квартиру; в родственных отношениях он, ФИО4, и ФИО2 не состоят.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО2 в собственности какого-либо жилого помещения не имеет. (л.д. 20)

С учётом представленных доказательств, следует сделать вывод, что у ФИО2 не имеется жилого помещения, которое являлось бы его постоянным местом жительства и находилось у него во владении бессрочно на каком-либо праве. Квартира, где фактически проживает ФИО2, является для него временным жильём, используется по договору коммерческого найма, который в любое время может быть расторгнут наймодателем с соблюдением процедуры расторжения договора.

Учитывая изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 не обеспечен жилым помещением свыше нормы предоставления, установленной Решением Совета депутатов муниципального образования "Город Королев" Московской области от 25.04.2005 года N 85/516. Вместе с тем, в установленном законом порядке он признан малоимущим, в силу чего, суд приходит к выводу, что следует признать незаконным и отменить Постановление Администрации г.о.ФИО1 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии ФИО2 на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», а также обязать Администрацию г.о.ФИО1 Московской области принять ФИО2 на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Определяя дату, с которой необходимо принять ФИО2 на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, суд полагает необходимым установить её - с 27 июня 2018 года, т.е. с даты, когда Администрацией города было вынесено постановление об отказе ФИО2 в принятии на учёт нуждающихся.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора г.о.ФИО1 Московской области следует удовлетворить в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.о.ФИО1 Московской области удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление Администрации г.о.ФИО1 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии ФИО2 на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма».

Обязать Администрацию г.о.ФИО1 Московской области принять ФИО2 на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с 27 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2020 года.

Судья: Е.В.Васильева