Постановление № 5-244/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 5-244/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 марта 2017 года город Чапаевск Самарской области

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Канафьева Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1, ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <Дата обезличена> рождения, <Данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

<Дата обезличена> в отношении ФИО1, являющегося гражданином Республики <Данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ 16 <Номер обезличен> и предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ 16 <Номер обезличен>, то есть за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания и осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

Протоколами об административном правонарушении ФИО1 вменяется следующее: <Дата обезличена> в 18.10 часов гражданин ФИО1, являющийся гражданином Узбекистана находился на автомойке <Адрес обезличен> по <Адрес обезличен> в г.о. <Адрес обезличен> без документов, подтверждающих право на пребываение ( проживание) на территории РФ, то есть своими действиями ФИО1 нарушил ФЗ-115 от <Дата обезличена> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также ст. 20 ФЗ-109 от <Дата обезличена> «О миграционным учете иностранных граждан и лиц без гражданства». Он же <Дата обезличена> в 18.10 часов, являясь гр. Узбекистана, нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ от <Дата обезличена>. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть осуществлял трудовую деятельность, на автомобильной мойке «Керхер» по <Адрес обезличен> в г.о. Чапаевск самарской области без соответствующего разрешения, патента на трудовую деятельность.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административных правонарушений признал и по существу не оспаривал обстоятельства установленные материалами административного дела, пояснив, что является гражданином Республики <Данные изъяты>, находится на территории РФ незаконно, последний раз приехал на территорию РФ в <Данные изъяты> г. на заработки, регистрацию не делал, так как не было времени, патент на работу не получал, так как не было денег, работал неофициально, уплатить штраф и покинуть пределы РФ обязуется самомстоятельно в течение пяти дней.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения правонарушителя, установил, что его вина в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.8 ч. 1.1 и ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ доказана.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствие с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -(в ред. Федеральных законов от <Дата обезличена> N 86-ФЗ, от <Дата обезличена> N 357-ФЗ, от <Дата обезличена> N 199-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <Дата обезличена> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от <Дата обезличена> N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от <Дата обезличена> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 и ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколами об административном правонарушении 16 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и 16 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>;

- рапортом начальника отделения по вопросам миграции О МВД России по <Адрес обезличен> капитана полиции ФИО3;

- и другими представленными документами: ксерокопий паспорта гражданина <Данные изъяты> справкой на лицо по ИБД-Ф от 30.03.2017г., из которых следует, что гражданин <Данные изъяты> ФИО1, находится на территории РФ незаконно, патент, разрешение на трудовую деятельность отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.8 ч. 1.1 и ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ, его вина в совершении данных правонарушений доказана.

При назначении вида и меры административного наказания суд, учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания за конкретное правонарушение суд руководствуется общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Пунктом 2 части 3 статьи 4.4 КоАП РФ установлено, что административное наказание в данном случае назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Таким образом, при совершении лицом одного действия, содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ его действия подлежат квалификации за каждое нарушение, однако наказание такому лицу назначается с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП ПФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> рублей без административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Окончательно назначить ФИО1 с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты>.

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Чапаевского

городского суда <Адрес обезличен> Н.П. Канафьева