Решение № 2-1810/2017 2-1810/2017~М-1664/2017 М-1664/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-1810/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Жижиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1810/2017 по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесное» о признании недействительным решения общего собрания СНТ, обязании выдать заключение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, просит признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Лесное» от 24.06.2017г. в части отказа в выделении ей в частную собственность земельного участка и в части требования о сносе забора, обязать СНТ «Лесное» выдать заключение правления по земельному участку по адресу: <Адрес>, в котором указать за кем закреплен земельный участок, подтвердить соответствие описания местоположения земельного участка местоположению фактически используемого, указывая на то, что с 1990г. она пользуется земельным участком площадью 304 кв. м по адресу: <Адрес>. Для приватизации данного участка она провела землеустроительные работы и обратилась в администрацию муниципального района Волжский Самарской области с заявлением на утверждение схемы расположения земельного участка. В утверждении схемы ей было отказано, поскольку не представлено заключение правления СНТ «Лесное», в связи с чем, она обратилась к председателю правления СНТ «Лесное» за регистрацией земельного участка и заключением. Решением общего собрания СНТ «Лесное», оформленного протоколом <№> от 07.07.2017г. ей отказано в выдаче заключения правления, т.к. земельный участок является склоном насыпной дамбы. Не согласившись с данным решением, обратилась в суд, поскольку считает, что дамба была построена совхозом «Волгарь» до выделения массива под садово-дачные участки. Дамба не мешает дорожному проезду. На общем собрании присутствовало только 20 человек из 125 членов СНТ, считает принятое решение незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, при этом указала, что членом СНТ «Лесное» она не является, документы о выделении ей в пользовании, испрашиваемого земельного участка, у нее отсутствуют, не оспаривает, что земельный участок использует самостоятельно без каких-либо правоустанавливающих документов.

Председатель СНТ «Лесное» - ФИО2 (л.д. 14-16, 26), возражал против удовлетворения требований, указал на то, что испрашиваемый земельный участок в СНТ «Лесное» не значится, правоустанавливающие документы на участок у истца отсутствуют и членом СНТ истец не является.

Выслушав объяснения, возражения участников судебного разбирательства, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

На основании ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД «О земле», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Статья 4 Закона предусматривает, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В силу п. 1 ст. 20 Закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.Полномочия общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, правления и председателя правления такого объединения регламентированы статьями 21, 22 и 23 названного Закона.

На основании ст.20, 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" принятие граждан в члены садоводческого товарищества и исключение из числа его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) этого товарищества.

На основании ст.18 Закона, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

На основании ст.19 Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе: избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно абзацу двенадцатому пункта 2 статьи 21 данного Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

На основании п.5 ст.181.4 ГК РФ, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Судом установлено, что ФИО1 использует земельный участок площадью 304 кв. м по адресу: <Адрес>, в отсутствии правоустанавливающих документов.

04.10.2016г. по результатам внеплановой проверки, ФИО1 выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства, выраженное в использовании земельного участка, в отсутствии права. В ходе проверки ФИО1 представлены документы, направленные на устранение, выявленных нарушений, в том числе, обращения в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, для оформления права (л.д. 28-32).

Для оформления земельного участка 14.12.2016г. ФИО1 обращалась в администрацию муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в собственность бесплатно, в ответ на которое администрация 09.01.2017г. указала, на порядок предоставления земельного участка, предусмотренный Законом Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД «О земле» и на отсутствие заключения правления СНТ (л.д. 9-10).

В сообщении администрации муниципального района Волжский Самарской области от 27.04.2017г. указано, что испрашиваемый земельный участок, указанный в заявлении, площадью 273 кв. м не соответствует минимальному размеру, менее 300 кв. м, кроме того, земельный участок не значится за СНТ «Лесное» и она не является членом СНТ (л.д. 27).

11.05.2017г. ФИО1 подготовлена схема расположения испрашиваемого земельного участка (л.д. 8)

В целях реализации права на приватизацию земельного участка, ФИО1 обратилась в СНТ «Лесное» с заявлением о регистрации испрашиваемого земельного участка в общем списке участников СНТ для оформления в собственность (л.д. 12).

Решением общего собрания СНТ «Лесное», оформленное протоколом <№> от 07.07.2017г., ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка, поскольку, испрашиваемый земельный участок расположен на землях общего пользования, кроме того, решением собрания ФИО1 обязали убрать забор с территории общего пользования (л.д. 13, 35-37).

При этом ФИО1 не является членом СНТ «Лесное», испрашиваемый земельный участок, ФИО1 используется самовольно. В пределах СНТ «Лесное» ФИО1 земельного участка на праве собственности не имеет. Членом СНТ «Лесное» и собственником земельного участка является ее дочь. Испрашиваемый земельный участок не является смежным по отношению к земельному участку, принадлежащему ее дочери.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

С учетом, установленных обстоятельств по делу, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", принимая во внимание, что ФИО1 не является членом СНТ «Лесное» и ей не предоставлялся, испрашиваемый земельный участок, который в СНТ «Лесное» не значится, не состоит на кадастровом учете, суд не находит оснований для удовлетворения, заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесное» о признании недействительным решения общего собрания СНТ, обязании выдать заключение – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 1 декабря 2017 года.

Судья Н.В.Бегишева