Решение № 2А-537/2024 2А-537/2024~М-66/2024 М-66/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2А-537/2024

УИД: 91RS0014-01-2024-000170-95

№ 2а-537/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Киселёвой О.О.,

при секретаре Насурлаевой Н.С.,

с участием помощника прокурора Полынцова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым административное дело по административному иску Прокуратуры Ленинского района Республики Крым в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к Администрация Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, заинтересованные лица: ФИО4, ФИО5, Администрация Ленинского района Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, при участии администрации Ленинского района Республики Крым как органа опеки и попечительства, о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Ленинского района Республики Крым обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Администрация Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым и, уточнив требования, просила признать постановление администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях семьи ФИО1, в составе трех человек, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным, Постановление администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях семьи ФИО12., в составе трех человек, в том числе ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить, обязать администрацию Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым предоставить ребенку-инвалиду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющему тяжелую форму хронического заболевания, ребенку-инвалиду ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также их законному представителю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящих на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по договору социального найма в границах Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного члена семьи применительно к муниципальному образованию Лениновское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, но не менее 20,2 кв.м.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет хроническое заболевание в тяжелой форме, и в силу абз. 5, 6 ст. 17 Закона № 181-ФЗ может быть обеспечен жилым помещением по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза). Постановлением администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО2 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Ссылаясь на статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 2, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», просила признать постановление № от 14.02.2024г. незаконным, отменить его и обязать администрацию Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма в границах Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного члена семьи применительно к муниципальному образованию Лениновское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, но не менее 20,2 м2.

Протокольно определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5, к участию в деле привлечена администрации Ленинского района Республики Крым как органа опеки и попечительства.

Протокольно определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Ленинского района Республики Крым.

Протокольно определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района Республики Крым Полынцов К.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный истец ФИО2, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, административные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик -Администрация Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечила, надлежаще извещена, направила возражения на иск.

Заинтересованное лицо – Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, администрации Ленинского района Республики Крым как органа опеки и попечительства явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно положениям ч. 6 ст. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - 226 КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле, не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. ст. 1, 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в том числе посредством обращения с заявлением в суды.

Так, согласно положениям части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указывает пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Как установлено судом, на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ серии МСЭ-2017 №, выданной Бюро медико-социальной экспертизы № 2 ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Крым», ФИО1 относится к категории «ребенок-инвалид».

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ серии МСЭ-2023 №, выданной Бюро медико-социальной экспертизы № 2 ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Крым», ФИО3 также относится к категории «ребенок-инвалид».

Согласно справки, выданной ГБУЗ РК «Ленинская центральная районная больница» (форма 122-02 19-21), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выставлен основной диагноз: G 40.0 «Локализованная (фокальная) (парциальная) идиопатическая эпилепсия с частыми парциальными приступами и вторичной генерализацией», который в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Приказ №н) относится к тяжелым формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Преамбулой Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) определено, что целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Требованиями ст. 17 Закона № 181-ФЗ установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющих детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заболевание ФИО1 является хроническим в тяжелой форме, и в силу абз. 5, 6 ст. 17 Закона № 181-ФЗ он может быть обеспечен жилым помещением по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза).

Судом также установлено, что Постановлением администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях» ФИО2, ФИО1 и ФИО3 включены в список граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях имеющих право на вне очередное получение жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в Лениновском сельском поселении Ленинского района Республики Крым, с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях» ФИО2, ФИО1 и ФИО3 включены в список граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях имеющих право на вне очередное получение жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в Лениновском сельском поселении Ленинского района Республики Крым, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно утвержденному главой администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым списку граждан, состоящих с ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, ФИО2 составом семьи 3 человека (сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоят под №.

В настоящее время ФИО2, ФИО1, ФИО3 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Кроме того, по указанному адресу зарегистрированы и проживают родители ФИО2 – мать ФИО5 и отец ФИО4, которые иного жилья не имеют.

Согласно договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, отчуждены ФИО4 в пользу ФИО2, ФИО1 и ФИО3 в общедолевую собственность в равных долях, то есть по 1/3 доли каждому.

Согласно экспликации к плану жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общая жилая площадь указанного домовладения составляет 33.2 м2, общая площадь по внутреннему обмеру жилого дома – 45,8 м2. В доме расположены 2 жилые комнаты площадью 16,8 м2 и 8,2 м2 соответственно, кухня – 8,2 м2, коридор – 9,0 м2, кладовая – 3,6 м2.

Иных сведений о принадлежащем ФИО2, а также членам ее семьи ФИО1, ФИО3, ФИО5 и ФИО4 на праве собственности жилых помещений не установлено.

Согласно информации администрации Лениновского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по договору социального найма ФИО2 не предоставлено.

Решением двадцать пятой сессии первого созыва Лениновского сельского совета Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Решение) установлена учетная норма общей площади жилого помещения применительно к Лениновскому сельскому поселению Ленинского района Республики Крым, которая составляет 8 м2 на одного человека. Указанным Решением установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, которая составляет 14 м2 на одного человека.

Кроме того, согласно Решению превышение установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма допускается в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ). В иных случаях с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение установленной нормы предоставления площади жилого помещения не более чем 10 м2 общей площади на семью.

Указанным правовым актом определены минимальные нормы площади, предоставляемых жилых помещений по договору социального найма.

Таким образом, минимальная площадь жилого помещения, которым подлежат обеспечению ФИО2, а также членам ее семьи ФИО1, ФИО3 без учета площади, находящейся в собственности указанных лиц, составляет 42 м2.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма Закона №181-ФЗ корреспондирует ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в 2 раза, если предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне. Пункт 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ в свою очередь непосредственно отсылает правоприменителя к Приказу №н (в Перечень которого включено заболевание ФИО1).

Так, в соответствии с п. 2, 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, помимо прочего, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, являющиеся собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 ст. 51 ЖК РФ установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу ч. 3, 4, 5, 7 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Согласно ч. 2 ст. 58 ЖК РФ гражданам жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Приказом №н установлено, что заболевание «Локализованная (фокальная) (парциальная) идиопатическая эпилепсия с частыми парциальными приступами и вторичной генерализацией» (G 40.0) относится к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (далее – Перечень).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 22.01.2018 № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан ФИО6, ФИО7 и ФИО8» несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне, в частности дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности детей-инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.

Пункт 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, на основании которого несовершеннолетним гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования обязывает правоприменительные органы при принятии соответствующих решений обеспечивать баланс прав и законных интересов таких несовершеннолетних, их родителей и других проживающих совместно с ними в одном жилом помещении лиц, в том числе несовершеннолетних детей, а также граждан, включенных администрацией муниципального образования в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Также следует отметить, что требования законодательства не ставят право внеочередного предоставления жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. В законодательстве отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

В определении Верховного суда Российской Федерации от 16.06.2009

№ 85-В09-11 указывается, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Бездействие администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в части непринятия мер по улучшению жилищных условий ФИО2 на состав семьи из 3 человек (сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), выраженных в предоставлении дополнительной жилой площади с учетом потребности ребенка-инвалида, имеющего тяжелую форму хронического заболевания, нарушает гарантированные Конституцией и иным законодательством Российской Федерации жилищные права указанных лиц.

Постановлением администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО2 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из возражений административного ответчика на уточненное исковое заявление, указанное решение администрацией Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обосновано тем, что семья ФИО2, в составе трех человек, проживает с ДД.ММ.ГГГГ в собственном жилом доме и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, предусмотренной решением двадцать пятой сессии первого созыва Лениновского сельского совета Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, которая составляет 8 м2.

Основанием для снятия семьи ФИО2, в составе трех человек, послужил акт осмотра помещения (жилого дома) от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент постановки семьи ФИО2 в составе трех человек на жилищный учет, основания, предусмотренные ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, имелись в надлежащей совокупности.

Системное конституционно-правовое понимание положения п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ исключает необоснованное затягивание исполнения государственной (муниципальной) услуги по внеочередному предоставлению жилого помещения нуждающемуся лицу.

Жилищное законодательство применительно к п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от включения в какой-либо специальный (отдельный) список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникло у семьи ФИО2, составом из трех человек, с момента постановки на жилищный учет по соответствующему основанию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до регистрации права общедолевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, осуществленной 22.03.2019г.

Обстоятельство, указывающее на то, что истцы не были обеспечены органом местного самоуправления жилым помещением до ДД.ММ.ГГГГ, не может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее ответчика, как обязанное лицо от исполнения обязанности, которая была возложена на него законом.

Кроме того, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права. Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-17.

Применительно к спорным правоотношениям такое субъективной право семьи ФИО2 возникло с 05.12.2016г.

В период с начала рассмотрения судом искового заявления прокуратуры района в интересах семьи ФИО2, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение об исключении истца из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по причине приобретения семьей ребенка-инвалида

ФИО1 общедолевой собственности – домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, то есть в связи с новыми обстоятельствами.

Вместе с тем, поскольку реализация жилищного права семьи ФИО2 на улучшение жилищных условий была несоразмерно и неразумно затянута ответчиком, решение последнего от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета истцов в качестве нуждающихся во внеочередном обеспечении жилым помещением в связи с утратой соответствующих оснований, принятое в период рассмотрения искового заявления судом, не может являться надлежащим обоснованием для такого решения.

Таким образом, постановление администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях семьи ФИО2, составом из трех человек, принято без учета вышеуказанных обстоятельств, в связи с чем является незаконным и необоснованным.

На основании изложенного административное исковое заявление прокуратуры Ленинского района Республики Крым подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением данного административного дела в виде государственной пошлины, подлежат возмещению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основании ч. 3 ст. 114 КАС РФ, поскольку обе стороны по делу освобождены от ее уплаты в силу положений подп. 9 ч. 1 ст. 333.36, подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокуратуры Ленинского района Республики Крым в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к Администрация Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, заинтересованные лица: ФИО4, ФИО5, Администрация Ленинского района Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, при участии администрации Ленинского района Республики Крым как органа опеки и попечительства, о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.

Признать постановление администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях семьи ФИО1, в составе трех человек, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Постановление администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях семьи ФИО1, в составе трех человек, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить.

Обязать администрацию Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также его законному представителю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящих на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по договору социального найма в границах Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного члена семьи применительно к муниципальному образованию Лениновское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, но не менее 20,2 м2.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Решение суда в окончательной форме составлено 26 декабря 2024 года.

Судья О.О. Киселёва