Решение № 2-1624/2021 2-68/2022 2-9/2023 2-9/2023(2-68/2022;2-1624/2021;)~М-1624/2021 М-1624/2021 от 21 июня 2023 г. по делу № 2-1624/2021

Дело № копия

40RS0№-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 июня 2023 года

Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.,

при секретаре Ерминой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 об оспаривании решения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории сельских поселений муниципального района «<адрес>» администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>», Постановления администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Алешково, <адрес>, непригодным для проживания»,

Установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском об обжаловании решения межведомственной комиссии МО МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Алешково, <адрес>, непригодным для проживания, Постановления администрации МО МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Алешково, <адрес>, непригодным для проживания». В обосновании иска указано, что истец и третьи лица ФИО2, ФИО3 и ФИО4 являются долевыми собственниками земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Алешково, <адрес>. Межведомственной комиссией администрации МО МР «<адрес>» принято решение о признании данного жилого дома непригодным для проживания, основанием для принятия решения явилось заключение ЗАО «Радиан». Истец не согласна с принятым решением межведомственной комиссии и Постановлением администрации МО МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку экспертами обследовался не весь дом, межведомственной комиссией обследование дома не проводилось, к работе комиссии истец не привлекалась.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории сельских поселений муниципального района «<адрес>» администрации МО МР «<адрес>», в качестве третьего лица ЗАО «Радиан».

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика <адрес>ной администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать.

Третьи лица ФИО3, ФИО2, а также их представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, просили отказать.

Ответчик межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории сельских поселений МО МР «<адрес>» администрации МО МР «<адрес>», будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.

Третьи лица ФИО4 и ЗАО «Радиан», будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, своих представителей не направили.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения). В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером 40:13:110302:64, площадью 29,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СП «<адрес>.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии, назначенной <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на территории сельских поселений муниципального района «<адрес>» на основании обращения представителя ФИО3 и ФИО2 по доверенности ФИО7, свидетельства о государственной регистрации права собственности, технического заключения ЗАО «Радиан», экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Алешково, <адрес>, признан непригодным для проживания.

<адрес>ной администрации МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Алешково, <адрес>, признан непригодным для проживания.

Согласно техническому заключению ЗАО «Радиан» №, выполненному в декабре 2020 года, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций (фундамента, стен, перекрытия, крыши и кровли, пола) жилого дома в целом оценивается как аварийное – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий), с учетом полной утраты эксплуатационных характеристик в результате физического износа, приведшего к потере устойчивости и прочности, отсутствию санитарно-эпидемиологических условий безопасного проживания, данный жилой дом следует считать аварийным.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №Б от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 гл. VII п. 127 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий».

По настоящему делу на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена и проведена судебная строительная техническая экспертиза.

Из заключения экспертов №/СТЭ-16321/0123, выполненного ООО «Малтон» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общее техническое состояние здания (жилого дома) оценено экспертами как аварийное, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (в определении «СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Дальнейшее использование исследуемого объекта по прямому назначению – индивидуальный жилой дом для постоянного круглогодичного проживания не представляется возможным. В текущем состоянии жилой дом является непригодным для проживания в связи с наличием вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Предельные значения физического износа основных несущих и ограждающих конструкций (фундамент – 80, наружные стены – 70%, перекрытие – 70%, крыша – 70%, кровля – 80%, полы (лаги, дощатый настил) – 80% привели к снижению до недопустимого уровня прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований и к несоответствию нормальным эксплуатационным характеристикам жилых помещений. Действия собственника ФИО1 по обшивке находящихся в аварийном и недопустимом состоянии стен, перекрытия, пола в помещении жилой комнаты, обмазка кирпичной забирки раствором, локальная укладка металлических кровельных листов поверх шиферного покрытия не могут привести к улучшению технического состояния конструкций до работоспособного. Физический износ жилого <адрес> в д. <адрес> по фактическому состоянию на май 2023 года составляет 70%, при этом физический износ основных несущих и ограждающих конструкций (фундамент, стены, перекрытие, крыша, полы) имеет максимальные критические значения 70-80%. Функциональный износ жилого дома, как потеря стоимости вследствие неспособности объекта исследования обеспечить полезность по сравнению с новым объектом, вызванный несоответствием объекта техническим и функциональным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует предельному физическому износу и в количественном выражении составляет 80%. Капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером 40:13:110302:64, площадью 29,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, д. Алешково, <адрес>, не является целесообразным, дом признан непригодным для постоянного круглогодичного проживания.

Доказательств обратного стороной истца суду не представлено.

Доводы стороны истца о том, что не все собственники обратились с заявлением о признании данного жилого дома непригодным для проживания, не могут быть приняты во внимание, поскольку действующее законодательство, в том числе Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительством РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит норм, предусматривающих необходимость обращения с заявлением о признании жилого дома пригодным (непригодным) для проживания всех собственников помещений в нем.

Доказательств того, что данное жилое помещение является единственным пригодным для проживания истца не представлено, напротив как следует из искового заявления и пояснений истца она постоянно проживает в <адрес>.

В соответствии с абзацем 5 пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительством РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.

Довод стороны истца о том, что она не была привлечена к работе межведомственной комиссии с правом решающего голоса является обоснованным, однако само по себе данное обстоятельство не могло повлиять на результаты работы комиссии и иные выводы суда.

На основании вышеизложенного, суд считает отсутствующими основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 (паспорт №) в удовлетворении исковых требований об оспаривании решения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории сельских поселений муниципального района «<адрес>» администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>», Постановления администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Алешково, <адрес>, непригодным для проживания» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Н.Н. Мартынова

Копия верна. Судья Н.Н. Мартынова