Решение № 2-329/2018 2-329/2018 ~ М-5316/2017 М-5316/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-329/2018

Дело № 2-329/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 15 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Кирьяш А.В.

при секретаре судебного заседания Давыдовой Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участка, в обоснование заявленных требований указала, что на праве собственности был предоставлен на основании распоряжения департамента имущественных отношений администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ...-р земельный участок № <адрес>

Указанным участком № ... в <адрес>» истец владеет с 2002 года, что подтверждается садоводческой книжкой. Регулярно оплачивала все членский и целевые взносы. В августе 2003 года принята в челны <адрес>».

По ее заказу по результатам кадастровых работ по образованию земельного участка ООО «Земельное бюро» был подготовлен межевой план № ... от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам геодезической съемки земельного участка было установлено, что его фактическая площадь составляет не 300 квадратных метров, как указано в распоряжении департамента имущественных отношений администрации города Омска, а ... метров квадратных, т.е. на 214 метров квадратных больше. Обратившись в филиал ОГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Омской области за постановкой образуемого земельного участка на государственный кадастровый учет истец получила отказ в постановке на государственный кадастровый учет с- ДД.ММ.ГГГГ № .... Дважды обратившись в Департамент имущественных отношений администрации города Омска один раз с просьбой внести изменения в распоряжение и с просьбой отменить ранее изданное распоряжение и принять новой акт о предоставлена земельного участка, также было отказано.

Принадлежащий земельный участок № ... граничит с земельным участком с кадастровым номер ..., принадлежащим <адрес>»;земельным участком с кадастровым номером ..., принадлежащим ФИО2, земельным участком с кадастровым номером ..., принадлежащего ФИО3., земельным участком с кадастровым номером ..., принадлежащего ФИО4

Способы защиты гражданских прав определены статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, с оговоркой, что перечень способов защиты гражданских прав может быть предусмотрен иным законом, в том числе положениями, Земельного кодекса Российской Федерации.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав», что к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка. В соответствии с положениями, закреплёнными в статье 8 Федерального закона № 218-ФЗ «о государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Просит суд, установить границы садового участка № <адрес> согласно фактически сложившегося порядка пользования земельным участком и результатам проведенного межевания ООО «Земельное бюро»., признать за ФИО1, право собственности на земельный участок № <адрес>», площадью 514 метров квадратных.

На основании определения суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены к участию, <адрес> Администрация Ленинского АО города Омска, ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области».

ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям изложенным в иске, настаивала о том, что сложился порядок пользования земельным участком с 2002 года, фактические границы земельного участка соответствуют результатам проведенного межевания ООО «Земельное бюро»., спора о принадлежности земельного участка, спора о границах с соседями межевых участков не имеется, в связи с чем, имеются все основания для признания за ней права собственности и регистрации участка на ее имя площадью ... метров квадратных.

Ответчик департамент имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание в судебное заседание своего представителя не направил, уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Третьи лица –Управление Росреестра по Омской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области», Администрация Ленинского АО города Омска, своих представителей в суд не направили, о времени и дате слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просил.

Представитель <адрес> ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, указывала на отсутствие нарушений иных землепользователей.

Третьи лица, ФИО3, ФИО6, Николаевская, Н.Я. своих представителей в суд не направили, о времени и дате слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых не возражала против удовлетворения требований истца.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, включая оповещение о ходе судебного процесса посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правам и по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу с участием явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Проверив и изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1, является владельцем земельного участка № <адрес>

Указанным участком № <адрес> пользуется с 2002 года, что подтверждается книжкой члена <адрес> Регулярно оплачивала все членский и целевые взносы. На основании решения общего собрания принята в члены <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и у суда не имеется оснований им не доверять, поскольку они логичны, последовательны, непротиворечивы.

Также нашло свое подтверждение, что истец пользуется земельным участком по назначению, является членом <адрес> никто посторонний участком не пользовался и претензий не предъявлял.

Земельный участок садоводческому товариществу предоставлен до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истица на законных основаниях владеет спорным участком, использует участок по его целевому назначению для ведения садоводства. При этом ответчиком не представлены доказательства о том, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Департамента имущественных отношений администрации города Омска не представлено.

На основании распоряжения Департамента имущественных отношений администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ... земельный участок № <адрес> площадью ... квадратных метров ФИО1

ООО «Земельное бюро» по результатам кадастровых работ по образованию земельного участка был подготовлен межевой план № ... от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам геодезической съемки земельного участка было установлено, что его фактическая площадь земельного участка № <адрес> ... квадратных метров.

Принадлежащий ФИО1 земельный участок № ... граничит с земельным участком с кадастровым номер ..., принадлежащим <адрес>»;земельным участком с кадастровым номером ..., принадлежащим ФИО2., земельным участком с кадастровым номером ..., принадлежащего ФИО3., земельным участком с кадастровым номером ..., принадлежащего ФИО6. Граница земельного участка № <адрес> огорожена со всех сторон забором при этом координаты поворотных точек имеют следующие географические координаты:

номерное обозначение точек

географические координаты точек

X
Y

н1

5894,09

9206,34

н2

5883,57

9210,24

Н3

5875,23

9213,32

н4

5869,20

9199,14

1
5865,22

9189,78

2
5883,92

9182,72

н1

5894,09

92.06,34

Актом согласования границ земельного участка № ... подтверждается расположение спорного земельного участка в границах земельного участка, предоставленного <адрес> с 2002 года и отсутствие споров о границах земельного участка со смежными землепользователями.

Спорный земельный участок не выходит за внешние границы <адрес> определенные в том числе по результатам межевания земельного участка предоставленного <адрес> постановлением администрации из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, относящийся к имуществу общего пользования.

Установленное в ходе проведения межевания участка расхождение соответствует размеру погрешности, определенному статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «о государственной регистрации недвижимости», установившей, что допускается увеличение площади земельных участков на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка установленный в соответствии с требованиями федерального законодательства соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Согласно Решению Омского городского Совета от 10 декабря 2008 года № 201 предельный минимальный размер земельных участков на территории города Омска используемых для садоводства установлен в размере 300 метров квадратных. Следовательно, превышение в 214 метров квадратных укладывается в допустимы законодательством 300 метров квадратных.

Способы защиты гражданских прав определены статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, с оговоркой, что перечень способов защиты гражданских прав может быть предусмотрен иным законом, в том числе положениями, закреплёнными Земельным кодексом Российской Федерации.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение, что к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

Применение иска об установлении границ земельного участка вытекает из смысла статьи 12 Гражданского кодека Российской Федерации, толкование которой позволяет сформулировать исковые требования об установлении границ их земельных участков на соответствии с правоустанавливающими документами и описанием границ земельных участков.

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Разрешая спор, суд исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, считает возможным удовлетворить заявленные требования истца.

В силу ст.6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Отсутствие регистрации не лишает заинтересованных лиц права доказывать и устанавливать в судебном порядке право собственности на это имущество. Срок, в течение которого должна быть проведена регистрация права собственности на недвижимое имущество, законом не установлен.Собственник имущества по правоустанавливающему документу не может быть лишен права собственности помимо его воли, если для этого нет предусмотренных законом оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Установить границы садового участка № <адрес> согласно фактически сложившегося порядка пользования земельным участком и результатам проведенного межевания ООО «Земельное бюро», координаты поворотных точек имеют следующие географические координаты:

номерное обозначение точек

географические координаты точек

X
Y

н1

5894,09

9206,34

н2

5883,57

9210,24

нЗ

5875,23

9213,32

н4

5869,20

9199,14

1
5865,22

9189,78

2
5883,92

9182,72

н1

5894,09

92.06,34

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок <адрес> площадью ... метров квадратных.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Омской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья

А.В Кирьяш

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 20.02.2018 года.

Судья

А.В Кирьяш