Решение № 2А-2230/2024 2А-2230/2024~М-2186/2024 М-2186/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2А-2230/2024

УИД: <данные изъяты>

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2024 года <адрес>

Волоколамский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Недошковской Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МКК «МикроКлад» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> З.Е.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Л.А.А., ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании направить исполнительный документ,

У с т а н о в и л:

Административный истец ООО МКК «МикроКлад» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> З.Е.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Л.А.А., ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Л.А.А., выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа, обязать ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> направить исполнительный документ №, № в адрес ООО МКК «МикроКлад».

В обосновании требований указывает, что ООО МКК «МикроКлад» были получены и направлены на исполнение в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> судебные приказы №, №. Согласно имеющимся сведениям, по заявлениям взыскателя были возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП в отношении должников К.О.В. и И.Ф.И. В настоящее время указанные исполнительные производства окончены по причине невозможности взыскания. Копии постановлений об окончании исполнительных производств в адрес взыскателя не направлялись. Кроме того, у взыскателя отсутствуют достоверные сведения о выходах судебного пристава-исполнителя по месту жительства должников, акты выходов по месту жительства должников не представлены. В ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> неоднократно направлялись запросы о предоставлении сведений местонахождения исполнительных документов, жалобы с указанием правильного адреса отправки почтовой корреспонденции, постановлений, исполнительных документов <адрес> (для ООО «ЦФП»). Дозвониться до отделения невозможно. Направлялось обращение в Центральный аппарат ФССП России. Ответов не последовало. Не предоставлялись ШПИ отправки исполнительных документов в адрес взыскателя. Судебными приставами-исполнителями не предпринималось никаких мер для возврата исполнительных документов в адрес административного истца. В связи с чем, отсутствует возможность повторного предъявления исполнительных документов в службу судебных приставов. Изложенное свидетельствует о том, что систематически судебными приставами-исполнителями ОСП по <адрес> существенно нарушаются права и законные интересы административного истца, в связи с чем исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный истец ООО МКК «МикроКлад» о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание представитель не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Л.А.А. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд исполнительные производства №-ИП и №-ИП в отношении должников К.О.В. и И.Ф.И., в письменном отзыве указывает, что оригинал исполнительного документа, постановление об окончании и акт о невозможности взыскания отправлены по адресу, указанному в исполнительном документе.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> З.Е.А. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не вилась, возражений на иск не представил.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес> о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание представитель не явился, возражения на иск не представил.

Заинтересованные лица К.О.В., И.Ф.И. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

Исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с К.О.В. в пользу ООО МКК «МикроКлад» 10 710,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с И.Ф.И. в пользу ООО МКК «МикроКлад» 22 391,43 рублей.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России судебным приставом-исполнителем сделаны запросы о розыске имущества и денежных средств должников, в том числе в ГИБДД ОМВД России, Управление Пенсионного Фонда РФ, ЗАГС, Росреестр, ФНС, операторам связи, в коммерческие Банки, Сбербанк России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Л.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника К.О.В. окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Л.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника И.Ф.И. окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (часть 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из содержания главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом, как следует из представленных списков внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ копии постановлений об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя направлены не были. В адрес административного истца заказным почтовым отправлением были направлены акты о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, ШПИ <данные изъяты>, ШПИ <данные изъяты>.

Таким образом, представленный реестр не подтверждает данные о направлении постановлений об окончании исполнительного производства, а также оригиналы исполнительных документов в адрес ООО МКК «МикроКлад».

Поскольку из представленных административным ответчиком в суд доказательств следует, что достоверных доказательств передачи указанных документов для последующего направления АО "Почта России" представленным реестром не имеется, то требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО МКК «МикроКлад» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> З.Е.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Л.А.А., ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании направить исполнительный документ - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Л.А.А.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Л.А.А. направить в адрес ООО МКК «МикроКлад» исполнительные документы №, №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: Е.Д. Недошковская

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ гола.

<данные изъяты>