Решение № 2-3645/2020 2-756/2021 2-756/2021(2-3645/2020;)~М-3649/2020 М-3649/2020 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-3645/2020

В окончательной форме
решение суда принято 11 июня 2021 года

Дело № 2-756/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 08 июня 2021 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С. при секретаре Постниковой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ялте РК (далее - Управление), уточнив требования которого просит признать незаконным решение ответчика №<номер> от 17.06.2020 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность включить в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 26.11.1984 года по 19.05.1989 год в Производственном предприятии «Якутдортранс»;

- с 16.10.1989 года по 01.03.1991 год в Эльдиканском дорожно – транспортном предприятии «Якутдортранс» кооператива «Монолит»;

- с 04.03.1991 года по 26.12.1991 год в Фонде изобретательской деятельности малое предприятие № 1 ЯОФИД;

- с 26.03.1992 года по 26.09.1992 год в кооперативе «Монолит»;

- с 01.12.1992 года по 31.03.1994 год в РСК «Якутскэнерго» и обязать установить ему досрочную страховую пенсию по старости с 05 марта 2020 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 05.03.2020 года он обратился в Пенсионный фонд за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера не менее 7 лет и 6 месяцев однако в установлении пенсии ему было отказано, при этом ответчиком не включен ряд периодов его работы в Производственном предприятии «Якутдортранс», в Эльдиканском дорожном предприятии «Якутдортранс» кооператива «Монолит», в Фонде изобретательской деятельности МП № 1 ЯОФИД, в кооперативе «Монолит», записи о которых имеются в его трудовой книжке. Считает данный отказ незаконным, поскольку вышеперечисленные периоды его трудовой деятельности подтверждены записями в трудовой книжке.

В судебное заседание истец не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, от его представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, полагает вынесенное Пенсионным фондом решение законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 05.03.2020 г. ФИО1 обратился в Управление ПФ РФ в г. Ялте с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, как гражданину, проработавшему в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 17.06.2020 года №<номер> в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемых 7 лет 6 месяцев специального стажа, который по мнению ответчика составил 07 лет 04 месяца 14 дней. Общий страховой стаж составил 32 года 10 месяцев 27 дней.

Так, не были включены в льготный стаж следующие периоды:

- с 26.11.1984 года по 31.12.1984 год и с 01.10.1986 года по 31.12.1987 год в Производственном предприятии «Якутдортранс»;

- с 16.10.1989 года по 01.03.1991 год в Эльдиканском дорожно – транспортном предприятии «Якутдортранс» кооператива «Монолит»;

- с 04.03.1991 года по 26.12.1991 год в Фонде изобретательной деятельности малое предприятие № 1 ЯОФИД;

- с 26.03.1992 года по 26.09.1992 год в кооперативе «Монолит».

В обоснование принятого решения указано, что обязанность по предоставлению документов, подтверждающих льготный характер работы, лежит на заявителе.

При проведении заблаговременной работы Управлением были направлены запросы об истребовании уточняющих справок о стаже работы в районах Крайнего Севера и заработной плате за вышеуказанные периоды работы, однако на момент вынесения решения ответы на них не поступили.

Кроме того, поступили сведения о невозможности выдачи справки о периодах работы с 04.03.1991 года по 26.12.1991 год в связи с тем, что документы по личному составу Малого предприятия фонда изобретательской деятельности № 1 ЯОФИД кооператива «Монолит» объединения «Якутзолото» в Национальный архив РС на государственное хранение не поступали.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, Якутская АССР отнесена к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Закона, до вышеуказанной регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4).

В силу ст. 66 Трудового Кодекса РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 26 ноября 1984 года он был принят на работу плотником – бетонщиком в СУ Производственного предприятия «Якутдортранс» Эльдиканского дорожно – транспортного предприятия, откуда был уволен приказом от 20.04.1989 года по сокращению штатов.

Согласно архивной справке, выданной на запрос Пенсионного фонда И.о. заведующей Муниципальным архивом МР «Усть-Майский улус (район)», Эльдиканское дорожно – транспортное предприятие осуществляло деятельность на территории Усть-Майского района Якутской АССР, который относится к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, в данной справке указано, что в просмотренных документах за 1984 год, 1987 год нет сведений о начислении заработной платы ФИО1, в связи с чем Пенсионным фондом было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов его работы в Производственном предприятии «Якутдортранс» в 1984 году и в 1987 году.

Вместе с тем, данные трудовой книжки ФИО1 подтверждаются непосредственно первичными документами, поступившими на запрос суда, а именно: приказом и.о. директора Эльдиканского дорожно – транспортного предприятия производственного управления «Якутдортранс» №<номер> от 4 декабря 1984 года о принятии ФИО1 с 26.11.1984 года в с/цех плотником – бетонщиком 3 разряда со сдельной оплатой труда и приказом директора Эльдиканского дорожно – транспортного предприятия Производственного управления «Якутдортранс» №<номер> от 24 апреля 1989 года об увольнении ФИО1 с 19.05.1989 года в связи с сокращением штатов.

Таким образом, представленными документами достоверно подтверждается непрерывный стаж работы ФИО1 в Эльдиканском дорожно – транспортном предприятии Производственного управления «Якутдортранс», которое осуществляло свою деятельность на территории, относящейся к районам Крайнего Севера, в период с 26.11.1984 года по 19.05.1989 год, в связи с чем требования истца о признании незаконным решения ответчика и возложении на него обязанности включить в специальный трудовой стаж период его работы на указанном предприятии суд считает законными и обоснованными.

При этом в материалах пенсионного дела отсутствуют какие-либо документы подтверждающие, что Эльдиканское дорожно – транспортное предприятие «Якутдортранс» кооператива «Монолит», Фонд изобретательской деятельности малого предприятия № 1 ЯОФИД, кооператив «Монолит», в которых истец работал с 16.10.1989 года по 26.09.1992 год осуществляли свою деятельность на территориях, относящихся к районам Крайнего Севера, а также архивные справки о том, что в спорный период истец работал на предприятиях, расположенных на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера и дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Истцом в нарушение статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства, подтверждающие выполнение им работы на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в вышеуказанный период, суду также не представлено, в связи с чем в указанной части суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Поскольку с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец, <дата> года рождения, обратился в Пенсионный фонд 05 марта 2020, на момент обращения достиг требуемого возраста, то он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым №<номер> от 17 июня 2020 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение по старости период работы ФИО1 в Эльдиканском дорожно – транспортном предприятии Производственного управления «Якутдортранс», которое осуществляло свою деятельность на территории, относящейся к районам Крайнего Севера, с 26.11.1984 года по 19.05.1989 год, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05 марта 2020 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова