Решение № 12-1043/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 12-1043/2025

Мировой судья: Юнусов Р.Х. УИД: 16MS0109-01-2025-001591-37

Дело № 5-362/2025 (первая инстанция)

Дело № 12-1043/2025


Р Е Ш Е Н И Е

25 ноября 2025 года город Зеленодольск

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Бубнова К.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении заявительницы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок ...

В жалобе, поданной в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан, ФИО1, настаивая на своей невиновности, просила об отмене спорного постановления. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Суд пришел к выводу о признании причин пропуска срока уважительными и восстановлении пропущенного процессуального срока.

ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала, настаивала на отмене постановления, поскольку автомобилем не управляла.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, судья приходит к следующему.

Условия и порядок привлечения лиц, совершивших административное правонарушение, к публично-деликтной ответственности определены главами 27-29 КоАП РФ.

КоАП РФ предусматривает общий порядок производства по делу об административном правонарушении, который установлен статьями 28.2, 28.7, 28.8 и главой 29 КоАП РФ, а также два упрощенных порядка, урегулированных частями 1 и 2 статьи 28.6 КоАП РФ для случая вынесения постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, а также частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ для случая вынесения постановления на основании данных, полученных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Каждая из приведенных процедур имеет свои особенности и условия и не могут подменять друг друга.

В частности, при направлении протокола об административном правонарушении компетентному судье в рамках общего порядка производства по делу статья 28.8 КоАП РФ требует от направляющего его органа или должностного лица представить заявление о привлечении к административной ответственности, которое с точки зрения формы и содержания должно отвечать части 1.3 данной статьи, а именно: в заявлении о привлечении к административной ответственности должны быть указаны:

1) наименование суда, в который направляется заявление о привлечении к административной ответственности;

2) должность, фамилия и инициалы должностного лица, направляющего в суд заявление о привлечении к административной ответственности;

3) адрес органа, должностное лицо которого направляет заявление о привлечении к административной ответственности, для направления документов по почте и информация о возможности направлять в данный орган документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

4) номера телефонов должностного лица, органа, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей части, а также номера их факсов и адреса электронной почты (при наличии);

5) должность, фамилия и инициалы должностного лица (прокурора), составившего протокол (вынесшего постановление) об административном правонарушении;

6) адрес органа, должностным лицом которого возбуждено дело об административном правонарушении, для направления в данный орган документов по почте и информация о возможности направлять документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

7) номера телефонов должностного лица, органа, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей части, а также номера их факсов и адреса электронной почты (при наличии);

8) сведения о лице, в отношении которого составлен протокол (вынесено постановление прокурора) об административном правонарушении:

а) для граждан и должностных лиц - фамилия, имя и отчество (при наличии), дата рождения, место жительства или место пребывания, информация о возможности направления такому лицу извещений и документов способами, указанными в части 2 статьи 24.9 и части 1 статьи 25.15 настоящего Кодекса, а при отсутствии такой информации - адрес для направления извещений и документов по почте, если данный адрес отличается от адреса места жительства или места пребывания;

9) дата, время и место совершения действий (бездействия), послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;

10) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения;

11) иные сведения, имеющие значение для разрешения дела;

12) требование о привлечении лица, в отношении которого составлен протокол (вынесено постановление прокурора) об административном правонарушении, к административной ответственности;

13) перечень прилагаемых документов.

Сведения, предусмотренные пунктами 6 и 7 части 1.3 настоящей статьи, указываются в заявлении о привлечении к административной ответственности в случае, если данные сведения отличаются от сведений, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1.3 настоящей статьи.

Заявление о привлечении к административной ответственности подписывается и направляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

При отсутствии технической возможности протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности направляются в суд по почте либо вручаются уполномоченным сотрудникам суда под расписку.

Копии процессуальных документов, которые указаны в части 1 статьи 24.9 настоящего Кодекса, изготовлены в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, и входят в состав материалов дела об административном правонарушении, изготавливаются путем перевода таких электронных документов в документы на бумажном носителе и заверяются в установленном порядке.

По смыслу приведенного правового регулирования это заявление выступает в качестве обязательного условия для принятия судьей поступившего к нему дела к своему производству и возбуждения стадии его рассмотрения по существу.

Поэтому отсутствие такого заявления препятствует дальнейшему движению дела.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения ОГИБДД ОМВД России по <адрес> было вынесено определение о передаче его вместе с другими материалами мировому судье судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела были приняты мировым судьей к своему производству.

Определением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела поступили в полномочный суд и тогда же приняты мировым судьей к своему производству.

В то же время в нарушение требований статьи 28.8 КоАП РФ заявление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вместе с протоколом об административном правонарушении мировому судье не подавалось.

Следовательно, настоящее дело было принято мировым судьей к своему производству и рассмотрено по существу без предусмотренных на то правовых оснований.

Сроки давности привлечения к административной ответственности по данной категории не истекли.

С учетом того, что допущенное судьей процессуальное нарушение носит фундаментальный характер, постановление мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а материалы дела – возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, органом, должностное лицо которого направило это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья: