Решение № 2-541/2020 2-541/2020~М-438/2020 М-438/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-541/2020

Дело № 2-541/2020

УИД 13RS0023-01-2020-000565-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 25 мая 2020 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Сиушовой Д.А.,

с участием в деле:

истца ФИО1, её представителя ФИО2, действующей на основании части шестой статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 8 мая 2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 25 июня 2019 г. истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в чем на основании решения ответчика № 208490/19 от 8 июля 2019 г. ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет. В специальный стаж не были включены периоды работы с 2 июня 2014 г. по 31 декабря 2014 г. (7 месяцев), с 12 января 2015 г. по 26 января 2015 г. (15 дней), с 30 января 2015 г. по 15 июня 2015 г. (4 месяца 16 дней) в должности заместителя главного врача по поликлинической работе и по совместительству врача общей практики (семейного врача) отделения врачебной практики №5 в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №5». Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 октября 2019 г. суд обязал ответчика включить данные периоды работы (01 год 01 день) в специальный стаж в календарном исчислении. 14 января 2020 г. Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия данное решение оставлено без изменения. 27 декабря 2019 г. отработав 6 месяцев с учетом Приложения №7, истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, посчитав, что на 25 июня 2019 г. она имеет специальный стаж 30 лет 01 день. Решением от 17 января 2020 г. № 417867/19-09 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа не менее 30 лет, имеется 29 лет 06 месяцев 02 дня. Решением ответчика от 5 февраля 2020 г. № 64, с учетом вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 октября 2019 г., оспариваемые периоды работы включены в специальный стаж. В результате специальный стаж работы составил 30 лет 00 месяцев 01 день. В остальной части решение от 8 июля 2019 г. №208490/19-523 (с учетом решения начальника управления ПФР от 17 января 2020 г. №417867/19-09) оставлено без изменения. Считает, что право на страховую пенсию по старости возникло с 27 декабря 2019 г., а не с 14 января 2020 г., когда вступило в законную силу решение суда.

На основании вышеизложенного и в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Федеральный закон «О страховых пенсиях»), просит признать незаконным и отменить решения УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 17 января 2020 г. №417867/19-09 и от 5 февраля 2020 г. № 64 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом Приложения №7 указанного Федерального закона; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 27 декабря 2019 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще и своевременно, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования в том же объёме и по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

25 июня 2019 г. ФИО1 обратилась в УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением начальника УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия №208490/19 от 8 июля 2019 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет, имеется 29 лет.

В специальный стаж истца не включены (кроме прочих периодов, которые не оспариваются) следующие периоды: с 2 июня 2014 г. по 31 декабря 2014 г., с 12 января 2015 г. по 26 января 2015 г., с 30 января 2015 г. по 15 июня 2015 г. в должности заместителя главного врача по поликлинической работе и по совместительству врача общей практики (семейного врача) отделения общей врачебной практики №5 в ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская клиническая больница».

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 октября 2019 г., вступившим в законную силу 14 января 2020 г., удовлетворены исковые требования ФИО1 к УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

Признано незаконным и отменено решение УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия №208490/19 от 8 июля 2019 г. в части не включения ФИО1 в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы с 2 июня 2014 г. по 31 декабря 2014 г., с 12 января 2015 г. по 26 января 2015 г., с 30 января 2015 г. по 15 июня 2015 г. в должности заместителя главного врача по поликлинической работе и по совместительству врача общей практики (семейного врача) отделения врачебной практики №5 в ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская клиническая больница №5».

На УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность периоды работы с 2 июня 2014 г. по 31 декабря 2014 г., с 12 января 2015 г. по 26 января 2015 г., с 30 января 2015 г. по 15 июня 2015 г. в должности заместителя главного врача по поликлинической работе и по совместительству врача общей практики (семейного врача) отделения врачебной практики №5 в ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская клиническая больница №5» ФИО1 включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, в силу части второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренным делам с участием тех же лиц и обязательны для суда.

27 декабря 2019 г. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 17 января 2020 г. №417867/19-09 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа не менее 30 лет, имеется 29 лет 06 месяцев 02 дня.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 2 июня 2014 г. по 31 декабря 2014 г. (7 месяцев), с 12 января 2015 г. по 26 января 2015 г. (15 дней), с 30 января 2015 г. по 15 июня 2015 г. (4 месяца 16 дней) по основаниям, аналогичным указанным в решении УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия №208490/19 от 8 июля 2019 г. (л.д.6-8).

Решением УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 5 февраля 2020 г. № 64 указано, что в связи с вступлением в законную силу 14 января 2020 г. решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 октября 2019 г. периоды работы с 2 июня 2014 г. по 31 декабря 2014 г. (7 месяцев), с 12 января 2015 г. по 26 января 2015 г. (15 дней), с 30 января 2015 г. по 15 июня 2015 г. (4 месяца 16 дней) оспариваемые периоды работы включены ФИО1 в специальный стаж, в результате специальный стаж её работы составил 30 лет 1 день. В остальной части решение ответчика от 8 июля 2019 г. (с учетом решения ответчика от 17 января 2020 г.) оставлено без изменения (л.д.9).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть первая). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части первой настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Соответственно, с 1 января 2019 г. досрочная страховая пенсия по старости указанным лицам может быть назначена не ранее, чем через определённый период времени после того, как ими будет выработан предусмотренный законом специальный стаж. Данный период согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию в 2019 году составляет 12 месяцев с даты возникновения такого права.

Вместе с тем частью третьей статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части первой статьи 8, пунктах 19 - 21 части первой статьи 30, пункте 6 части первой статьи 32 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По смыслу вышеприведённых норм права шесть месяцев, по истечении которых должна быть назначена страховая пенсия по старости, следует исчислять с даты возникновения права на такую пенсию, то есть с того дня, когда лицом выработан специальный стаж.

Руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 25 июня 2019 г. специальный стаж истца с учётом подлежащих зачёту периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении на основании решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 октября 2019 г. составил 30 лет 01 день, вследствие чего на указанную дату у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и, принимая во внимание положения части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», предусматривающие назначение досрочной страховой пенсии по истечении шести месяцев с даты возникновения на неё права, в связи с чем необходимо назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, по истечении указанного срока, со дня обращения к ответчику, то есть с 27 декабря 2019 г.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Согласно части первой статьи 88 и статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, согласно чеку-ордеру от 20 февраля 2020 г., то есть в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, которая подлежит возмещению за счет ответчика (л.д.4-5).

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 17 января 2020 г. №417867/19-09 и от 5 февраля 2020 г. № 64 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по нормам пункта 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Приложения № 7 указанного закона, с 27 декабря 2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович

Мотивированное решение изготовлено 1 июня 2020 г.

Дело № 2-541/2020

УИД 13RS0023-01-2020-000565-28