Решение № 2-10/2025 2-10/2025(2-212/2024;)~М-83/2024 2-212/2024 М-83/2024 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-10/2025

Дело № 2-10/2025 (2-212/2024)

25RS0026-01-2024-000174-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 20 марта 2025 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Новоградской В.Н., при секретаре Дубинец Н.А., с участием:

представителей истца ФИО2, ФИО3,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пожарского муниципального округа Приморского края к ФИО6 ФИО13, ФИО6 ФИО14 об обязании заключить договор социального найма и зарегистрировать несовершеннолетнюю по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пожарского муниципального округа Приморского края обратилась в суд с указанным иском к ФИО4, ФИО7 в котором указала, что несовершеннолетняя ФИО6 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения передана под опеку ответчикам. В распоряжении об установлении опеки указано о сохранении права на жилое помещение за несовершеннолетней по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>. Приемных родителей орган опеки обязал заключить договор социального найма на указанное жилое помещение, включив опекаемую в число членов семьи нанимателя. По достижении 14 лет подопечной изменена фамилия и отчество на ФИО6 ФИО16. Постановлением от 20.05.2013 №36 «О внесении изменений в постановление главы администрации Светлогорского сельского поселения от 09.07.2009 №24 «О сохранении права на жилое помещение за ФИО8» за несовершеннолетней сохранено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. После получения ФИО1 паспорта гражданина РФ и предоставления его в отдел опеки, установлено, что в паспорте отсутствует штамп о регистрации несовершеннолетней по месту жительства по адресу сохраняемого жилья. В связи с изложенным, в адрес приемных родителей направлено письмо с обоснованием причин неисполнения распоряжения органа опеки. Направлен запрос в ОМВД России «Пожарский» о нарушении прав подопечного ребенка на регистрацию, получен ответ из которого следует, что из предоставленной Светлогорским сельским поселением поквартирной карточки ФИО12 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> до момента установления опеки над ребенком, хотя до 2019 администрацией Светлогорского сельского поселения в адрес отдела опеки направлялись выписки из домовой книги с указанием регистрации по месту жительства несовершеннолетней в сохраняемом жилье. Решением Пожарского районного суда от 07.07.2022 в удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании постановления администрации Пожарского муниципального района от 05.04.2022 №206-па незаконным и возложении обязанности о включении несовершеннолетней ФИО6 ФИО17 в сводный список Приморского края, отказано. Последняя плановая проверка жилого помещения, закрепленного за ФИО1 проведена 28.11.2023, попечителям вынесены рекомендации, однако до настоящего времени ответчики не зарегистрировали подопечную по месту жительства, не заключили договор социального найма жилого помещения. Учитывая, что в течение длительного срока попечители несовершеннолетней ФИО1 отказываются исполнять обязанности по защите жилищных прав подопечной, не исполняют рекомендации отдела опеки и попечительства, с учетом уточенных требований просит обязать ФИО4 и ФИО7 заключить от имени несовершеннолетней подопечной ФИО1 с администрацией Пожарского муниципального округа договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>; совершить действия по постановке на регистрационный учет подопечной ФИО9 в ОМВД России «Пожарский» в указанном жилом помещении.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО10, ОМВД России «Пожарский» Приморского края.

В судебном заседании представители администрации Пожарского муниципального округа Приморского края исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, Пожарский муниципальный округ, <...> непригодно для проживания, в нем отсутствует ремонт, имеется задолженность по коммунальным платежам, проживание несовершеннолетней по данному адресу не представляется возможным, регистрации в данном жилье не имеет. Полагала, что заключение договора социального найма жилого помещения не будет отвечать интересам несовершеннолетней.

В судебном заседании 02.05.2024 несовершеннолетняя ФИО9 иск не признала по доводам ответчика ФИО4

Ответчики ФИО7, несовершеннолетняя ФИО9, третьи лица: ФИО10, представитель ОМВД России «Пожарский» Приморского края, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства (п.4 ст.71 ЖК РФ).

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют, в том числе, право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции №6 от 22.08.2004) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности.

Согласно абзацу первому статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Пожарскому муниципальному району от 16.07.2008 № 26-р установлена опека над несовершеннолетней ФИО11 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ рождения со стороны ФИО4; за несовершеннолетней ФИО12 сохранено право на жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, <...>, ком. 514 до ее совершеннолетия. При установлении опеки над ФИО8 было установлено, что она зарегистрирована с матерью по вышеуказанному адресу.

Постановлением главы администрации Светлогорского сельского поселения от 10.07.2009 №24 за ФИО8 сохранено право пользования указанным жилым помещением до ее совершеннолетия.

Распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Пожарскому муниципальному району №16-р от 01.02.2013 ФИО6 ФИО19 и ФИО6 ФИО20 назначены опекунами на возмездной основе над несовершеннолетней ФИО11 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ рождения; на приемных родителей возложена обязанность до 01.03.2013 г. заключить в новой редакции договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, Пожарский муниципальный округ, <...> с органами местного самоуправления, включив опекаемую ФИО8 в число членов семьи нанимателя.

Из ответа главы администрации Светлогорского сельского поселения от 29.03.2013 №74 следует, что комнате №514, расположенной по адресу: <...> в результате перерегистрации присвоен номер 509 (л.д.17).

Постановлением главы администрации Светлогорского сельского поселения от 20.05.2013 №36 в постановление №24 от 10.07.2009 внесены изменения, за ФИО8 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, Пожарский муниципальный округ, <...> до ее совершеннолетия.

20.01.2022 ФИО8 переменила фамилию, имя и отчество на ФИО6 ФИО22 (л.д.8).

На момент установления опеки над ФИО8 в жилом помещении по вышеуказанному адресу на регистрационном учете состояли: ФИО28 (мать несовершеннолетней) и ФИО8 (несовершеннолетняя) (л.д.11).

17.12.2013 ФИО28 умерла (л.д.9).

Из Актов проверки сохранности жилого помещения от 15.12.2009, 13.05.2015, 28.11.2016, 29.11.2017, 15.05.2019, 25.04.2020, 31.05.2022, 19.04.2023 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, Пожарский муниципальный округ, <...> пригодно для проживания, состояние удовлетворительное. Законный представитель отказывается зарегистрировать несовершеннолетнюю подопечную в закрепленном жилье.

27.10.2023 №21-03-03/463 начальник отдела опеки и попечительства администрации Пожарского муниципального округа Приморского края в досудебном порядке обязал ФИО4 в срок до 01.12.2023 зарегистрировать несовершеннолетнюю ФИО9 по месту жительства по адресу: Приморский край, Пожарский муниципальный округ, <...>, заключить с администраций Пожарского муниципального округа Приморского края договор социального найма и предоставить в отдела опеки и попечительства копию договора найма и копию паспорта ФИО9 с отметкой о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Данное распоряжение ответчиками исполнено не было.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ право пользования жилым помещением возникает, в том числе, на основании договора социального найма жилого помещения.

Из ответа начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России «Пожарский» от 12.04.2025 следует, что несовершеннолетняя ФИО9 регистрации по месту жительства не имеет, значится зарегистрированной по месту пребывания по адресу жительства опекунов: Приморский край, Пожарский муниципальный округ, <...>.

По месту жительства и месту пребывания по адресу: Приморский край, Пожарский муниципальный округ, <...> никто не зарегистрирован (л.д.128).

Вместе с тем, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 23.12.2024 г. по иску ФИО4 в интересах подопечной ФИО9 к администрации Пожарского муниципального округа Приморского края о признании незаконными и отмене постановлений главы муниципального образования Светлогорское сельское поселение от 10.07.2009 № 24 и от 20.05.2013 г. № 36 установлено, что на момент принятия указанных постановлений ФИО8 (ФИО9) имела регистрацию по адресу: <...>, ком. 509. Поскольку в деле имеется документ – основание для снятия с регистрационного учета и отсутствует документ – основание для снятия с регистрационного учета, выписки из первичных документов, факт снятия с регистрационного учета ФИО8 (ФИО9) суд счел недоказанным. Кроме того, решением Пожарского районного суда Приморского края от 07.07.2022 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО4 в интересах ФИО9 к администрации Пожарского района Приморского края о признании постановления от 05.04.2022 № 206 и возложении обязанности включить ФИО9 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края. В ходе рассмотрения указанного дела установлено, что за ФИО9 закреплено жилое помещение.

Учитывая, что ФИО4 и ФИО7 не исполнили обязанность, возложенную на них распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Пожарскому муниципальному району №16-р от 01.02.2013, исковые требования в части обязания ответчиков заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.

Поскольку факт снятия несовершеннолетней ФИО9 с регистрационного учета по адресу: Приморский край, Пожарский муниципальный округ, <...> не доказан, опровергается судебным решением, вступившим в законную силу, требования об обязании ответчиков совершить действия по постановке на регистрационный учет ФИО9 в ОМВД России «Пожарский» в указанном жилом помещении удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО6 ФИО23, паспорт серии № № выдан отделением УФМС России по Приморскому краю в Пожарском муниципальном районе 28.05.2009, код подразделения 250-043 и ФИО6 ФИО24, паспорт серии № № выдан ОВМ ОМВД России по Пожарскому району 08.01.2019, код подразделения 250-043 заключить от имени несовершеннолетней подопечной ФИО6 ФИО25 с администрацией Пожарского муниципального округа договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, Пожарский муниципальный округ, с Светлогорье, микрорайон 1, дом 1 квартира 509 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований администрации Пожарского муниципального округа к ФИО6 ФИО26, ФИО6 ФИО27 о возложении обязанности совершить действия по постановке на регистрационный учет подопечной ФИО6 ФИО29 в отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО5» в жилом помещении, расположенном по адресу: Приморский край, Пожарский муниципальный округ, <...>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2025 г.

Судья Новоградская В.Н.