Решение № 2А-527/2017 2А-527/2017~М-512/2017 М-512/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-527/2017

Дело № 2а-527/2017


РЕШЕНИЕ

по административному делу

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего (судьи) О.М. Горчаковой,

С участием прокурора А.В. Самусь,

При секретаре Т.М. Лукьяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Руднянский» обратился в суд с административным заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование указал, что приговором Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена. Состоял под административным надзором в МО МВД России «Руднянский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Находясь под административным надзором административные ограничения не соблюдал, неоднократно осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, в том числе к лишению свободы, однако 05.07.2017 освобожден за отсутствием состава преступления. С момента освобождения из мест лишения свободы и последующий период ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 на путь исправления не встал, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Характеризуется <данные изъяты>, злоупотребляет <данные изъяты>, <данные изъяты> В состоянии алкогольного опьянения способен к совершению противоправных действий.

Просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы Руднянского района Смоленской области; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представители Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» ФИО2 и ФИО3 требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 поддержали в полном объеме. Пояснили, что в настоящее время ФИО1 находится под следствием за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 УК РФ. Данное преступление, как и ранее совершенные преступления, он совершил в ночное время суток. ФИО1 <данные изъяты>, неоднократно привлекался к <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, ФИО1 и его представитель ФИО4 возражали против удовлетворения требований, так как за пределами Руднянского района ФИО1 преступлений либо правонарушений не совершал, спиртными напитками не злоупотребляет, хоть ранее и состоял на учете у <данные изъяты>. ФИО1 пояснил, что действительно в отношении него ведется производство по уголовному делу. Спиртными напитками он не злоупотребляет, трудоустроиться официально ему не удалось, однако он подрабатывает – <данные изъяты>. Ранее он работал вахтовым методом в Москве. Просил не устанавливать запрет на пребывание в ночное время вне жилого помещения в силу своего возраста, а также снизить обязательную явку до 1 раза в месяц.

Помощник прокурора Руднянского района Смоленской области А.В. Самусь полагала обоснованным установление над ФИО1 административного надзора сроком на три года и установления предложенных ограничений.

Заслушав участников процесса, изучив представленные в судебном заседании материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО5 осужден приговором Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ года за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание путем частичного сложения с наказанием по приговору Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ . определено в виде <данные изъяты> лет лишения свободы без штрафа с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В установленном порядке судимость с ФИО1 не снята.

Согласно представленным материалам, ФИО1 в течение одного года после освобождения ДД.ММ.ГГГГ за отсутствием состава преступления из мест лишения свободы по приговору Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 УК РФ совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановлениями мирового судьи судебного участка №43 в МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , вступившими в законную силу, он признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ.

В соответствии со справкой-характеристикой старшего УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Руднянский» ФИО1 по месту жительства ( ) проживает совместно с <данные изъяты>. Неоднократно судим за совершение <данные изъяты> тяжести, в том числе и за тяжкое преступление, предусмотренное ч.3 ст. 158 УК РФ. Ранее находился под административным надзором. Неоднократно нарушал установленные судом ограничения, в результате чего был осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ . За истекший период ДД.ММ.ГГГГ года на путь исправления не встал, совершил два <данные изъяты> правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, злоупотребляет <данные изъяты>, официально не <данные изъяты>, в состоянии алкогольного опьянения способен к совершению противоправных действий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении, в том числе: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

С учетом данных о личности ФИО1, его поведения после освобождения, в т.ч. неоднократного привлечения к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, <данные изъяты> характеристику по месту жительства, отсутствие <данные изъяты>, совершения преступления в ночное время суток (что следует из приговора суда от 09.07.2010), суд признает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год и полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения: являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные надзирающим органом; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Установление административного надзора с данными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В установлении административного ограничения в виде выезда за пределы Руднянского района Смоленской области суд полагает необходимым отказать, так как достаточных оснований к установлению данного вида ограничения истцом не приведено и судом не установлено.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: зарегистрированного по адресу: административный надзор сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные надзирающим органом;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток - с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья О.М. Горчакова