Решение № 2-120/2019 2-120/2019~М-94/2019 М-94/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-120/2019

Дело № 2-120/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года с. Мамонтово

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Жежера О.В.,

при секретаре Лесничевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Мамонтовского района Алтайского края о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации Мамонтовского района Алтайского края о снятии земельного участка с кадастрового учета, указав в обоснование, что при подготовке проекта межевания на земельный участок для постановки его на кадастровый учет выяснилось, что в границах земельного участка в кадастровом квартале 22:27:011601 по ул. Горьковская ЗУ1 в с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края, площадью 120429 кв.м., осуществление государственного кадастрового учета невозможно в связи с пересечением границ образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 22:27:011601:201, который поставлен на кадастровый учет 01.01.2005, но право собственности на него не зарегистрировано, и является ранее учтенным. В связи с изложенным, истец просил снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 22:27:011601:201 общей площадью 70871 кв.м., расположенный по адресу: ул.Магистральная (бывшая территория Агрохимии) с.Мамонтово Мамонтовский район Алтайский край.

В судебном заседании представитель истца просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю просил разрешить иск по усмотрению суда, пояснил, что на данном земельной участке не имеется объектов недвижимости, право собственности на данный участок не зарегистрировано, он является ранее учтенным.

Истец ФИО1 и представитель ответчика администрации Мамонтовского района Алтайского края, который не возражал против иска, в суд не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статья 45 того же закона предусматривает, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

В статье 24 указанного закона указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч.2 ст. 25 указанного Федерального закона орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Спорные правоотношения указанной нормой, устанавливающей перечень оснований снятия земельного участка с кадастрового учета, не регулируются.

В соответствии с Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. № 42, формы ГРЗ КР и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов содержат сведения о ранее учтенных земельных участках и их кадастровых номерах на бумажных носителях.

Внесение новых записей в формы ГРЗ КР и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов прекращается с 1 марта 2008 г.

Внесение новых сведений, о ранее учтенных земельных участках или сведений о прекращении их существования осуществляется в Реестре. В случае снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка его подраздел на бумажном носителе закрывается, а формы закрытого подраздела ГРЗ КР включаются в кадастровое дело такого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что правообладателем земельного участка, расположенного по ул. Магистральная (бывшая территория Агрохимии) с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края с кадастровым номером 22:27:011601:201, площадью 70871 кв.м. является Муниципальное образование «Мамонтовский район» Алтайского края, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 20.07.2017.

Согласно ответу администрации Мамонтовского района Алтайского края от 28.03.2019 № 595, утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 22:27:011601 по ул. Горьковская, ЗУ1 с.Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края площадью 120429 кв.м., для сельскохозяйственного использования, осуществление государственного кадастрового учета невозможно в связи с пересечением границ образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 22:27:011601:201.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшей на момент постановки земельного участка на кадастровый учет, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.

Из ст. 15 указанного закона следует, что кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.

Представленное кадастровым органом кадастровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером 22:27:011601:201 не содержит ссылок на правоустанавливающие документы, на основании которых был поставлен на учет участок, в связи с чем, вывод о правомерности постановки участка на кадастровый учет в настоящее время сделать нельзя.

Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, участок входит в состав ранее учтенного земельного участка в кадастровом квартале 22:27:011601.

В связи с тем, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 22:27:011601:201 внесены в ГКН до 01 марта 2008 г., он является ранее учтенным. Внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости является кадастровой процедурой, выполняемой уполномоченным на то органом кадастрового учета.

Порядок снятия с учета ранее учтенных земельных участков, сведения о которых носят временных характер и потому не влекут автоматическое снятие участка по истечении определенного периода времени, не установлен. Однако данное обстоятельство не может влечь ограничение прав заинтересованных лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минэкономразвития РФ от 13.04.2010 г., ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с учета.

С учётом изложенного, суд считает возможным, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации по аналогии закона применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», снять с кадастрового учета земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 22:27:011601:201 общей площадью 70871 кв.м., расположенный по адресу: местоположение <...> (бывшая территория Агрохимия).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения через Мамонтовский районный суд.

Судья О.В. Жежера